De raad voor maatschappelijk welzijn vergadert ingevolge een regelmatige bijeenroeping door de voorzitter volgens de regels van het Decreet Lokaal Bestuur.
De voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn opent de zitting om 20 uur.
De voorzitter opent de zitting op 29/06/2022 om 10:59.
De beslissingen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 mei 2022 werden genotuleerd.
De notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 mei 2022 omvatten de beslissingen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 mei 2022 en moeten ter goedkeuring worden voorgelegd op de eerstvolgende vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn, zijnde de vergadering van 28 juni 2022.
Geen.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 mei 2022 met eenparigheid van stemmen goed.
Elk jaar, vóór 30 juni, wordt de jaarrekening van het voorgaande boekjaar vastgesteld. De jaarrekening geeft het beleid weer dat gedurende het boekjaar werd gevoerd en evalueert de beleidsdoelstellingen en de mate waarin ze zijn bereikt. Daarnaast geeft de jaarrekening een zicht op de financiële gevolgen van het gevoerde beleid.
De jaarrekening heeft een drievoudige functie:
De jaarrekening is grotendeels identiek opgebouwd als de beleidsrapporten van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan.
Het budgettair resultaat van het boekjaar 2021 bedraagt -3.208.219 euro. Dit budgettair resultaat is negatief, maar veel positiever dan het meerjarenplan om volgende redenen:
Het beschikbaar budgettair resultaat 2021 (= inclusief resultaten vorige boekjaren) bedraagt 7.216.571 euro.
De jaarrekening 2021 sluit af met een positieve autofinancieringsmarge van 4.271.348 euro en een gecorrigeerde autofinancieringsmarge van 5.250.498 euro.
De algemene boekhouding 2021 eindigt met een balanstotaal van 193.764.583 euro en een tekort van het boekjaar van -1.161.037 euro.
Het komt aan de OCMW-raad toe om het deel van het OCMW in de jaarrekening vast te stellen.
Geen.
Artikel 1
De OCMW-raad stelt het deel van het OCMW in bijgevoegde jaarrekening 2021 van lokaal bestuur Overijse vast.
Artikel 2
Onderhavig besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht.
De voortgangsrapportering bevat overeenkomstig artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering minstens de volgende elementen:
Het overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar bevat overeenkomstig artikel 5 van het ministerieel besluit minstens de volgende elementen:
1. een overzicht van de ontvangsten en uitgaven, opgesteld conform schema J1;
2. een overzicht van de ontvangsten en uitgaven naar economische aard, opgesteld conform schema T2.
Naast de weergave van de financiële gevolgen van het gevoerde beleid heeft deze rapportering tevens een evaluatiefunctie met betrekking tot de inhoud van het gevoerde beleid.
Het komt aan de raad voor maatschappelijk welzijn toe kennis te nemen van de voortgangsrapportering.
Geen.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het voortgangsrapport over het 2e semester van 2021 met betrekking tot het meerjarenplan 2020-2025 voor gemeente en OCMW zoals bepaald in artikel 263 van het Decreet Lokaal Bestuur.
In het Vlaams regeerakkoord werd voorzien in een kerntakendebat voor Fluvius en de bovenliggende opdrachthoudende verenigingen. Daarop besliste Fluvius om enkele niet-kerntaken af te bouwen waaronder de aankoopcentrale voor duurzame voertuigen. De Raad van Bestuur van IGEMO heeft op 11 december 2020 unaniem beslist om deze kerntaak van Fluvius over te nemen. Zij spelen zo een overkoepelende rol voor de streekintercommunales.
IGEMO heeft een raamovereenkomst gesloten aangaande de aankoop van duurzame voertuigen in naam van de 11 Vlaamse streekintercommunales. Eén van deze intercommunales is Haviland Intercommunale. Dit is een intergemeentelijke samenwerkingsverband voor de ruimtelijke ordening en de economische sociale expansie van het arrondissement Halle-Vilvoorde die wordt beheerst door het Decreet Lokaal Bestuur. Het OCMW Overijse is op dit moment aangesloten bij Haviland Intercommunale en mag bijgevolg dus ook afnemen van de raamovereenkomst van IGEMO. Indien in de loop van de uitvoering van deze raamovereenkomst het OCMW Overijse, in het kader van de regiovorming, vennoot zou worden bij Interleuven dan verandert enkel het kanaal waar langs de bestellingen geplaatst worden. De streekintercommunales fungeren in deze enkel als doorgeefluik van de bestelling naar de aankoopcentrale Gestroomd.be. In het kader van de regiovorming bestaat ook een uitzondering voor samenwerkingsverbanden die op hogere schaal dan de regio’s georganiseerd zijn, waar schaalvoordeel de enige drijfveer is, en waar de rechtstreekse link met het lokale/regionale strategische beleid beperkt is. Aankoopcentrales en andere vormen van samenaankoop worden hieronder begrepen.
Deze raamovereenkomst heeft een looptijd van 48 maanden, te starten vanaf 1 april 2022. Er werd voor de gehele duurtijd van de raamovereenkomst een maximaal aankoopbedrag vastgesteld van 75.000.000 euro door de aankoopcentrale. Er is geen afnameverplichting.
IGEMO treedt voor deze raamovereenkomst op als aankoopcentrale (Art 2.6°a en Art. 2.7°b van de wet overheidsopdrachten 2016) met aanvullende aankoopactiviteiten. Die aankoopcentrale fungeert als tussenpersoon door het sluiten van de raamovereenkomst die door de aanbestedende overheden wordt gebruikt (artikel 47, §1 van de wet overheidsopdrachten 2016). De deelnemende instanties dienen zelf nog een overeenkomst (bestelling, levering en betaling) te sluiten met de inschrijver aan wie de opdracht wordt gegund.
In de Europese en Vlaamse klimaatdoelstellingen ligt een uitdaging om efficiënter en duurzamer met energie om te gaan. Op het vlak van van mobiliteit houdt dat onder meer in dat voertuigen op elektriciteit of alternatieve brandstoffen gaan rijden. De opdrachtencentrale duurzame voertuigen wenst de lokale besturen in Vlaanderen te ondersteunen bij het verduurzamen van de voertuigenvloot door de aankoop te vereenvoudigen, technische expertise en interessante voorwaarden te bieden.
Alle voertuigen hebben een impact op het milieu. Door wat ze uitstoten, maar ook door de productie van de brandstof en van het voertuig zelf. Voertuigen die rijden op elektriciteit, aardgas of waterstof zorgen op korte termijn voor een betere luchtkwaliteit, minder CO2-uitstoot en minder geluidsoverlast. Deze raamovereenkomst is gericht op voertuigen met een elektrische batterij en voertuigen met CNG.
IGEMO zal aan de afnemende lokale besturen een commissie per verkocht voertuig aanrekenen, die de administratieve kost vertegenwoordigt voor de organisatie van het kaderbestek en de adviesverlening.
De opdracht omvat 4 hoofdpercelen en 62 subpercelen. De hoofdpercelen zijn:
Naar aanleiding van deze beslissing worden geen kredieten in de boekhouding vastgelegd. Bij het plaatsen van deelbestellingen in het kader van deze opdracht dient steeds een bestelbon te worden opgemaakt.
Artikel 1
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord om toe te treden tot de aankoopcentrale aangaande de raamovereenkomst van IGEMO voor aankoop van duurzame voertuigen.
Artikel 2
Bestellingen kunnen overeenstemmend met de desbetreffende bestelprocedure geplaatst worden bij volgende opdrachthouders van de raamovereenkomsten:
Artikel 3
Een afschrift van deze beslissing zal overgemaakt worden aan IGEMO.
Artikel 4
Het vast bureau wordt belast met de uitvoering.
Via een jaarlijks toelagebesluit wordt een toelage ter beschikking gesteld van de OCMW’s voor de financiering van initiatieven ter bevordering van de participatie en de sociale activering van OCMW-gebruikers. De periode loopt telkens van 1 januari tot en met 31 december.
De toelage kan aangewend worden voor volgende initiatieven:
De toelage richt zich tot de gebruiker van het OCMW in de ruime zin, met name de persoon die gebruik maakt van gelijk welke vorm van openbare dienstverlening die behoort tot de opdrachten van het OCMW. Het staat het OCMW vrij om de prioritaire doelgroepen die zich in een achtergestelde situatie bevinden en waarvoor een tussenkomst noodzakelijk is, af te bakenen. Het OCMW kan dus zelf de accenten van het plaatselijke beleid bepalen.
De subsidie loopt voor de periode van 1 januari 2022 tot en met 31 december 2022. Het subsidiebedrag is nog niet gekend. Vorig jaar bedroeg dit 6.834,00 euro.
De strijd tegen armoede kan niet vernauwd zijn tot het beschikken over een inkomen. Het garanderen van de menselijke waardigheid gaat breder. Ook op het vlak van energie, mobiliteit, onderwijs, … moet er een armoedebeleid zijn.
Het artikel 23 van de Grondwet voorziet dat iedereen kan deelnemen aan het culturele en sociale leven. Echter wordt vastgesteld dat dit bij mensen in armoede niet het geval is, vandaar dat de OCMW’s middelen ter beschikking krijgen die de mensen in armoede een steuntje in de rug moet geven zodat ze kunnen participeren aan het sociale en culturele leven.
In het kader van de strijd tegen de kinderarmoede is specifieke aandacht voor kinderen die niet ten volle kunnen deelnemen aan het maatschappelijk leven een prioriteit. Het is van belang in hen te investeren zodat de cirkel van de armoede doorbroken wordt.
De Sociale dienst van het OCMW zet al jaren in op participatie en sociale activering en stelt de volgende verdeling van de subsidies voor:
Deze lijst is niet exhaustief.
Er wordt geen co-financieringsleutel toegepast. Dit betekent dat er geen bijdrage van de klant wordt gevraagd.
De Sociale dienst rapporteert naar het bevoegde ministerie.
De doelgroep wordt als volgt gedefinieerd: gebruikers Sociale dienst. Elk voorstel wordt voorgelegd op het bijzonder comité voor de sociale dienst, dewelke een individuele beslissing zal nemen volgens de geëigende methodes van het OCMW.
Enig artikel
De raad voor maatschappelijk welzijn gaat akkoord met het voorstel vanuit de Sociale dienst en het advies van het bijzonder comité voor de sociale dienst van 24 mei 2022:
Doelgroep:
Klanten algemene sociale dienst
Aanwending subsidies
Deze lijst is niet volledig.
Het beslissingsorgaan:
Elk voorstel zal worden voorgelegd op het bijzonder comité voor de sociale dienst dewelke een individuele beslissing zal nemen volgens de geëigende methodes van het OCMW.
Co-financiering:
Er wordt geen co-financieringsleutel toegepast.
Wijze van betaling en verantwoording:
De Sociale dienst rapporteert naar het bevoegde ministerie.
Vervolgens verklaart de voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn de vergadering voor gesloten.
Namens Raad voor maatschappelijk welzijn,
Dieter Vanderhaeghe
algemeen directeur
Joke Lenseclaes
voorzitter raad voor maatschappelijk welzijn