Besluit  Burgemeester

Bevoegdheid

• Gecoördineerde Wet Nieuwe Gemeentewet, artikel 133, 134, 135
• Decreet Lokaal Bestuur, artikel 63
• Beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2022 houdende de goedkeuring van het algemeen zonaal politiereglement Hoeilaart-Overijse, artikel 42, 43, 128, 129, 130

Juridische grond

• Grondwet artikel 26
• Wet van 6 maart 1818 betreffende de straffen uit te spreken tegen de overtreders van algemene verordeningen op te stellen bij provinciale of plaatselijke reglementen, in het bijzonder de artikelen 1 en 2 gewijzigd door de wet van 5 juni 1934, en door de wet van 14 juni 1963 betreffende de overtredingen van administratieve reglementen
• Wet van 29 juli 1934 houdende het verbod op private milities
• Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt, inzonderheid de  artikelen 11 tot en met 16
• Strafwetboek, inzonderheid het artikel 406
• Omzendbrief van de Minister van Binnenlandse Zaken van 18 juli 2002 met betrekking tot gebeurtenissen die met de openbare orde samenhangen en die op de autosnelwegen plaatsvinden
• Beslissing van de gemeenteraad van 20 december 2022 houdende de goedkeuring van het algemeen zonaal politiereglement Hoeilaart-Overijse

Feiten

Van vrijdag 10 oktober tot en met maandag 13 oktober 2025 zijn er actiedagen aangekondigd die zich vooral zullen richten tegen de ‘logistieke’ bedrijven die Israël van wapens voorzien, of toeleverancier zijn aan onder meer het Israëlisch leger. Het is niet uitgesloten dat firma's op het grondgebied van Overijse zullen worden geviseerd. 

De organisatoren hebben hun actie niet voorafgaandelijk gemeld bij de bevoegde bestuurlijke overheid (cf. concept 'New Way of Protesting') en er werd geen verantwoordelijke naar voren geschoven waarmee de nodige afspraken konden gemaakt worden (cf. omzendbrieven CP4 bis en OOP41 bis van 30 januari 2025).

De analyse wijst uit dat parallellen vast te stellen zijn tussen het initiatief ‘Stop Arming Israël’ en het actiecollectief Code Rood, zowel naar voorbereiding, als naar training en organisatie toe, en de actievoerders van Code rood in het verleden duidelijke aangeleerde, geoefende tactieken en technieken gebruiken om targets te benaderen, te penetreren en de ordediensten te misleiden. Het is ook niet ondenkbeeldig dat er infiltraties mogelijk zijn van actievoerders die geweld en vandalisme niet schuwen en het geweldloze karakter van de actie willen uitdagen of ondergraven.

Uit de informatie die over de actie ‘Code Rood/Stop Arming Israël’ beschikbaar is, en ook uit eerdere acties in de voorbije maanden, blijkt dat binnen de bewegingen die deelnemen aan de acties de ‘burgerlijke ongehoorzaamheid’ die initieel het uitgangspunt was, steeds meer plaats ruimt voor een meer radicale opstelling, zowel in discours als in methoden. De gehanteerde methodologie van de actievoerders kan erop gericht zijn om zich vastketenen aan andere actievoerders of installaties, blokkeren van verkeer, doorgangen of toegangen, het zich vastlijmen en andere creatieve manieren om het de ordediensten moeilijk te maken de actievoerders van de plaats te verwijderen. Tijdens voorgaande vergelijkbare/gelijkaardige acties in het kader van Code Rood schadegevallen (aan o.a. hekkens en machines) vielen er vernielingen en sabotage te betreuren.

Motivering

Sommige voorbije (vergelijkbare/gelijkaardige) manifestaties van Code Rood zijn gepaard gegaan met een aantal incidenten waarbij het soms zelfs tot fysieke confrontatie en/of rellen is gekomen, dat in enkele gevallen personen verwondingen opliepen, waarvan een aantal zelfs gehospitaliseerd diende te worden, dat daarenboven ernstige beschadigingen aan openbare gebouwen, domeinen en particuliere goederen werden aangericht die als disproportioneel kunnen worden beschouwd, ook voor wat betreft de sociaaleconomische impact.

Uit voorgaande acties blijkt dat de actievoerders zich voorafgaandelijk gaan organiseren; de manifestanten kunnen aankomen in de treinstations en bushaltes op het grondgebied van de gemeenten, om zich van daaruit te verplaatsen in de richting van het beoogde doelwit.

Uit vorige acties is gebleken dat de actievoerders door hun juridisch team geadviseerd worden om geen drager te zijn van hun identiteitskaart, smartphone of nota’s die kunnen leiden tot hun gerichte identificatie.

De politie wil in het kader van genegotieerd beheer van de openbare orde een escalatie op het moment zelf voorkomen; dat er dus preventief in de diepte kan worden opgetreden tegen de actievoerders voorzien van kleding en materiaal om over de omheining te klimmen of deze open te knippen en zich voor lange tijd vast te kleven.

Iedereen moet ertoe bijdragen om manifestaties zonder incidenten te laten verlopen, zodat de openbare orde en de individuele rechten en vrijheden van de bevolking maximaal worden gevrijwaard.

Er bestaat derhalve aanleiding alle nodige maatregelen te treffen teneinde de openbare orde te handhaven ter gelegenheid van de acties ‘in Stop Arming Israël’ op de actiedagen van vrijdag 10 oktober tot en met maandag 13 oktober 2025.

Dat daarbij onverminderd toepassing wordt gemaakt van de principes van het genegotieerd beheer van de publieke ruimte, waarbij er op voorhand zo duidelijk mogelijk afspraken worden gemaakt met de vertegenwoordigers van de manifestanten over bijvoorbeeld een manifestatiezone, de plaatsen en de omstandigheden waarin acties en betogen voor vrede kunnen worden geduld, beperkt in tijd en ruimte, en bij voorkeur op een plaats met symbolische waarde voor de actievoerder die ruimte biedt voor de vrijheid van vergaderen en vrije meningsuiting.

Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen op te stellen. In dit geval is er echter sprake van hoogdringendheid, enerzijds om de openbare orde te kunnen waarborgen en handhaven, en anderzijds omdat de eerstvolgende gemeenteraad pas plaatsvindt op dinsdagavond 21 oktober 2025, dus na de geplande betoging. Om snel te kunnen optreden, is het aangewezen dat de burgemeester een beslissing neemt op basis van hoogdringendheid. Deze beslissing zal vervolgens ter bekrachtiging worden voorgelegd aan de gemeenteraad tijdens de vergadering van 25 november 2025.

Financiële aspecten

Geen.