Terug
Gepubliceerd op 26/09/2025

Notulen  Gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën

di 29/04/2025 - 20:00 Raadzaal - gemeentehuis

 

 

De gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën vergadert ingevolge een regelmatige bijeenroeping door de commissievoorzitter Mens, Interne Zaken en Financiën volgens de bepalingen van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 18 februari 2025.

De commissievoorzitter opent de zitting om 20 uur.

 

 

 
  • Openbaar

    • Normaal

      • Goedkeuring van de notulen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 17 maart 2025

         

         
        Bevoegdheid
        • Beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2025 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

         

         

         

         
        Juridische grond
        • Decreet Lokaal Bestuur, artikel 37
        • Beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2025 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikel 47

         

         

         

         
        Relevante documenten
        • Ontwerpnotulen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 17 maart 2025

         

         

         

         
        Feiten

        De beslissingen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 17 maart 2025 werden genotuleerd.

         

         

         

         
        Motivering

        De notulen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 17 maart 2025 omvatten de beslissingen van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 17 maart 2025 en moeten ter goedkeuring worden voorgelegd op de eerstvolgende gewone vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën, zijnde de vergadering van 29 april 2025.

         

         

         

         
        Financiële aspecten

        Geen.

         

         
        Stemming notulen
        Aanwezig: Joris Kelchtermans, Leo Van den Wijngaert, Sven Willekens, Leen Gillis, Myriam Vanderlinden, Alan Pauwels, Martine Haegeman, Vera De Man, Tom Hanssens, Nele Demartelaere, Miranda Cornet, Stefan Vanderlinden, Tim Vloebergh, Filip Boon, Stefan Tack
        Voorstanders: Joris Kelchtermans, Leo Van den Wijngaert, Sven Willekens, Leen Gillis, Myriam Vanderlinden, Alan Pauwels, Martine Haegeman, Vera De Man, Tom Hanssens, Nele Demartelaere, Miranda Cornet, Stefan Vanderlinden, Tim Vloebergh
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

         

         
        Besluit

        Enig artikel
        De gemeenteraadscommissie Grondgebiedzaken keurt de notulen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 17 maart 2025 met eenparigheid van stemmen goed.

         

         
      • Toelichting definitief ontwerp van de overheidsopdracht 'Ontwikkeling Markthalsite'

         

         
        Bevoegdheid
        • Beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2025 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad

         

         

         

         
        Juridische grond
        • Bestuursdecreet van 7 december 2018 en latere wijzigingen 
        • Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen 
        • Wet van 17 juni 2016 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen 
        • Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikelen 38/1, 38/4 en 38/5 
        • Koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen 
        • Beslissing van de gemeenteraad van 26 maart 2019 houdende vaststelling van de bepalingen inzake het voorafgaand visum van de financieel directeur 
        • Beslissing van de gemeenteraad van 27 juni 2023 houdende goedkeuring van de overheidsopdracht: vaststellen van de wijze van gunnen (mededingingsprocedure met onderhandeling) de voorwaarde, de indicatieve raming (850.000 euro excl. btw of 1.028.500 euro incl. btw) met betrekking tot de overheidsopdracht 'Ontwerpwedstrijd Markthalsite' 
        • Beslissing van de gemeenteraad van 26 september 2023 houdende goedkeuring van het wedstrijdbestek met betrekking tot de overheidsopdracht: 'ontwerpwedstrijd Markthalsite'
        • Beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2025 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikelen 29 tot en met 48
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 6 juni 2023 houdende goedkeuring van de overheidsopdracht: vaststellen van de wijze van gunnen (mededingingsprocedure met onderhandeling) de voorwaarde, de indicatieve raming (850.000 euro excl. btw of 1.028.500 euro incl. btw) met betrekking tot de overheidsopdracht 'Ontwerpwedstrijd Markthalsite' 
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 september 2023 houdende goedkeuring van de behoeften en functionele invulling voor de ontwikkeling van de Markthalsite'
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 9 februari 2024 houdende goedkeuring aanduiding van een gunningshouder voor de overheidsopdracht 'Ontwerpwedstrijd Markthalsite'
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 14 mei 2024 houdende goedkeuring om de renovatie van de GBO-toren te integreren in het project 'Ontwikkeling Markthalsite' 
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 4 juni 2024 houdende goedkeuring uitgangspunten voorontwerp 'Ontwikkeling Markthalsite' 
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 10 september 2024 houdende goedkeuring akoestische uitgangspunten voorontwerp ‘Ontwikkeling Markthalsite’ 
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 5 november 2024 houdende goedkeuring van de uitgangspunten duurzaamheidsprincipes in het project 'Ontwikkeling Markthalsite' 
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 november 2024 houdende goedkeuring van uitgangspunten omgevingsaanleg en erelonen in het project 'Ontwikkeling Markthalsite' 
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 januari 2025 houdende goedkeuring van de ontwerpkeuzes in functie van financiële mogelijkheden binnen het project ‘ontwikkeling Markthalsite’ 
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 11 februari 2025 houdende goedkeuring van de verderzetting van de opdracht in functie van de financiële mogelijkheden binnen het project ‘ontwikkeling Markthalsite’ 
        • Beslissing van het college van burgemeester en schepen van 19 februari 2025 houdende toelichting en goedkeuring van het definitief ontwerp van het project ‘Ontwikkeling Markthalsite’

         

         

         

         
        Relevante documenten
        • Toelichting definitief ontwerp Markthal

         

         

         

         
        Feiten

        Op 9 februari 2024 (CBS/2024/0275) werd het architectenteam B-architecten nv. aangesteld als ontwerpers van het project ‘Ontwikkeling Markthalsite’. Na in dialoog te gaan met de gebruikers op de site, werd de eerste programmatorische puzzel gelegd waarbij men verschuivingen binnen het programma van de bestaande schoolinfrastructuur deed.

        Op 14 mei 2024 (CBS/2024/0863) keurde het college van burgemeester en schepenen de integratie van de GBO-toren in het project van de Markthalsite goed. De verschillende programmatorische uitdagingen, welke niet haalbaar waren binnen het budget en het programma van het nieuwbouwvolume, werden opgevangen in de GBO-toren. Aangezien het lokaal bestuur voor een grote investeringsuitgave stond om dit gebouw op relatief korte termijn operationeel te houden, was dit een uitgelezen moment om deze werken mee te integreren in het project van de Markthalsite. 

        Op 4 juni 2024 (CBS/2024/1051) werden door het college van burgemeester en schepenen de uitgangspunten van het voorontwerp goedgekeurd. In deze beslissing werden voornamelijk de programmatorische invullingen vastgelegd. De grootste wijziging ten op zichtte van het ingediende concept was, dat het atelier auto in de bestaande infrastructuur zal worden gehuisvest. In de plaats van het atelier auto werd atelier mechanica ondergebracht in het project.   

        Op 13 augustus 2024 (CBS/2024/1446) keurde het college van burgemeester en schepenen de uitgangspunten van het voorontwerp goed na advies van de brandweer en de ingenieur technieken. Dit resulteerde voornamelijk in een uitbreiding van het aantal vierkante meters van het gebouw. 

        Op 10 september 2024 (CBS/2024/1591) keurde het college van burgemeester en schepenen de akoestische uitgangspunten goed. Men opteerde om een geluidsbuffer te creëren (foyer) + akoestische verbeterde beglazing om de geluidsuitstraling naar de omgeving te beperken. Daarnaast keurde men goed om de structuur te ontdubbelen en een box-in-box principe toe te passen ter hoogte van het jeugdhuis en de sportzalen van het GBO. 

        Op 5 november 2024 (CBS/2024/1823) keurde het college van burgemeester en schepenen de uitgangspunten betreffende de duurzaamheidsingrepen goed. Men opteerde om 100% open geothermie (koud-warmte opslag) toe te passen in het project. 

        Op 5 november 2024 (CBS/2024/1822) en 26 november 2024 (CBS/2024/2080) werden de uitgangspunten van de omgevingsaanleg goedgekeurd. Het college van burgemeester en schepenen keurde scenario 2 – de volledige heraanleg van het Stationsplein, goed alsook de integratie van de heraanleg van de speelplaatsen. 

        Op 7 januari 2025 (CBS/2024/2269) keurde het college van burgemeester en schepenen verschillende ontwerpkeuzes goed in functie van de financiële mogelijkheden.

        Op basis van bovenstaande beslissingen en de verdere evolutie van het ontwerp, in overleg met interne en externe actoren en coördinatie tussen de diverse disciplines, werd een gedetailleerd voorontwerpraming opgesteld. Deze raming was beduidend hoger dan de initiële voorstudieraming waardoor verschillende besparingsmogelijkheden onder de loep zijn genomen om op deze manier, het financiële aspect van het project haalbaar te houden.
        Op 11 februari 2025 (CBS/2025/0234) keurde het college van burgemeester en schepenen de verderzetting van de opdracht in functie van de financiële mogelijkheden goed. Men keurde goed om de opdracht verder te zetten met volgende besparingen: akoestiek, omnisportkooi en GITO-luifel, de kaasschaafmethode, en besparingen binnen het HVAC-dossier. 

        Tijdens de besprekingen die hierop volgden (tijdens de klankbordgroepen, wekelijks overleg ontwerpteam, ...) werd er geopteerd om de omnisportkooi en de GITO-luifel mee op te nemen op de plannen van de omgevingsvergunningaanvraag en mogelijk in een latere fase uit te voeren.

        Op 19 februari 2025 (CBS/2025/0315) werd het definitieve ontwerp toegelicht door het architectenteam aan het college van burgemeester en schepenen wat resulteerde in een goedgekeurd definitief ontwerp.

         

         

         

         
        Motivering

        Het is wenselijk dat de gemeenteraadscommissie kennis neemt van de stand van zaken in het project Markthalsite. Momenteel wordt volop gewerkt aan het omgevingsvergunningsdossier, aanbestedingsdossier en het AGION-subsidiedossier. Daarnaast worden andere subsidiekanalen onderzocht. 

        Het AGION-subsidiedossier zal voorgelegd worden aan de gemeenteraad van 23 juni 2025.

         

         

         

         
        Financiële aspecten

        Geen.

         

         

         

         
        Besluit

        Enig artikel
        De gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën neemt kennis van de stand van zaken in het dossier Markhalsite.

         

         
      • Toelichting over de jaarrekening 2024 van het lokaal bestuur Overijse

         

         
        Bevoegdheid
        • Decreet Lokaal Bestuur, artikel 37

         

         

         

         
        Juridische grond
        • Bestuursdecreet van 7 december 2018, en latere wijzigingen 
        • Beslissing van de gemeenteraad van 18 februari 2025 houdende vaststelling van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikelen 29 tot en met 48

         

         

         

         
        Relevante documenten
        • Toelichting jaarrekening 2024

         

         

         

         
        Feiten

        Elk jaar, vóór 30 juni, wordt de jaarrekening van het voorgaande boekjaar vastgesteld. De jaarrekening geeft het beleid weer dat gedurende het boekjaar werd gevoerd en evalueert de beleidsdoelstellingen en de mate waarin ze zijn bereikt. Daarnaast geeft de jaarrekening een zicht op de financiële gevolgen van het gevoerde beleid.

        De jaarrekening heeft een drievoudige functie:

        • een evaluatiefunctie met betrekking tot het gevoerde beleid;
        • een evaluatiefunctie met betrekking tot de autorisatie van de kredieten. Via de jaarrekening wordt nagegaan of het bestuur binnen de toegekende ramingen is gebleven;
        • een financiële functie omdat de jaarrekening een goed beeld geeft van de financiële situatie van het bestuur.

        De jaarrekening is grotendeels identiek opgebouwd als de beleidsrapporten van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan.

        Het budgettair resultaat van het boekjaar 2024 bedraagt 2.800.241,97 euro. Dit budgettair resultaat is veel positiever dan het meerjarenplan (-6.377.627,43 euro) om volgende redenen:

        • op het exploitatiebudget werd 1.245.809,00 euro minder uitgegeven dan gebudgetteerd. De exploitatieontvangsten bedragen 1.795.764,00 euro meer dan gebudgetteerd;
        • proportioneel doet de grootste discrepantie tussen het gebudgetteerde en werkelijke saldo zich voor in het investeringsbudget (6,1 miljoen euro). Ten opzichte van de gebudgetteerde investeringen (20,3 miljoen euro) werd in totaal 9 miljoen euro of 44% aan ontvangen facturen aangerekend. Dit komt omdat niet alle investeringen konden doorgaan zoals gepland en het saldo aan investeringskredieten grotendeels naar 2025 werd overgedragen.

        Het beschikbaar budgettair resultaat 2024 (= inclusief resultaten vorige boekjaren) bedraagt 23.014.197,61 euro.

        De jaarrekening 2024 sluit af met een positieve autofinancieringsmarge van 8.913.442,66 euro.

        De algemene boekhouding 2024 eindigt met een balanstotaal van 207.925.470,01 euro en een tekort van het boekjaar van 1.864.283,58 euro.

         

         

         

         
        Motivering

        Het komt aan de respectievelijke raden toe om de jaarrekening vast te stellen. Om de beleidsdocumenten die tijdig ter vaststelling zullen aangeleverd worden goed te begrijpen, is een inhoudelijke technische toelichting hierover aangewezen.

         

         

         

         
        Financiële aspecten

        Geen.

         

         

         

         
        Besluit

        Enig artikel
        De gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën neemt kennis van de toelichting van de financieel directeur over de jaarrekening 2024 van het lokaal bestuur Overijse.

         

         

Namens de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën