Besluit  Gemeenteraad

Bevoegdheid

• Decreet Lokaal Bestuur, artikel 186

Juridische grond

• Decreet Lokaal Bestuur
• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden en haar personeel, en latere wijzigingen
• Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, en latere wijzigingen
• Besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19 en tot wijziging van de minimale voorwaarde voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeente, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies
• Beslissing van de gemeenteraad van 25 januari 2022 houdende de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, en latere wijzigingen
• Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 31 oktober 2023 houdende voorbereiding van de beslissing van de gemeenteraad houdende de goedkeuring rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel en OCMW personeel

Feiten

Op 10 mei 2023 werd binnen Comité C1 een protocolakkoord afgesloten over de zij-instroom van medewerkers in de zorg. Dit protocolakkoord komt er ter uitvoering van het 'Intersectoraal kaderakkoord betreffende het structureel instroomkanaal voor de zorg- en welzijnssectoren' dat op 1 juli 2022 afgesloten werd tussen de sociale partners en de Vlaamse minister van Welzijn. Dit is een nieuw instroomtraject, naast de bestaande instroomtrajecten (K-trajecten, project 600, Instroom A-traject en Kies voor de Zorg B-traject).

Via dit nieuw structureel instroomkanaal krijgen de publieke en private zorg- en welzijnsvoorzieningen de mogelijkheid om voor de functie van verzorgende/zorgkundige, logistiek assistent/logistiek medewerker in de zorg, kinderbegeleiders en opvoeder/begeleider/persoons-begeleider medewerkers te werk te stellen die (nog) niet gekwalificeerd zijn om deze functie uit te oefenen. Deze medewerkers moeten dan wel een kwalificerend opleidingstraject volgen dat leidt tot de vereiste kwalificatie voor de betreffende functie. Na het voltooien van het opleidingstraject blijft het personeelslid in dienst en kan het desbetreffende beroep definitief uitgeoefend worden. Het personeelslid krijgt tijdens de duur van de opleiding een IFIC salarisschaal die één categorie lager ligt dan de functie waarover het gaat.

De medewerkers tellen tijdens de periode van het opleidingstraject al mee voor de normering en voor de reguliere financiering, alsof de medewerkers al gekwalificeerd zouden zijn. Werkgevers krijgen een eenmalig budget van 6.300 euro per medewerker in opleiding, voor de coaching (interne of externe coaching). Dit budget kan besteed worden in de periode 2023-2024. Het opleidingstraject verloopt o.a via de CVO’s en de opleidingscentra van de diensten voor gezinszorg.

Lokale besturen die gebruik willen maken van het structureel instroomkanaal moeten dit protocolakkoord uitvoeren, door lokaal een besluit te treffen waarin ze, in toepassing van art. 2, §1, tweede lid van het nieuwe Rechtspositiebesluit van 20 januari 2023 stipuleren dat het protocolakkoord en het kaderakkoord een integraal onderdeel uitmaken van de lokale rechtspositieregeling van hun personeel.

Op het vakbondsoverleg van 13 oktober 2023 gaven de vakorganisaties hun akkoord om dit artikel in te schrijven in de lokale rechtspositieregelingen van het lokaal bestuur Overijse.  

Motivering

Teneinde als lokaal bestuur gebruik te kunnen maken van dit extra instroom kanaal is het wenselijk volgend artikel toe te voegen aan rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel, OCMW personeel en OCMW personeel categorie 3:

Artikel 1 ter
Het protocolakkoord van 10 mei 2023 afgesloten over de zij-instroom van medewerkers in de zorg en het 'Intersectoraal kaderakkoord betreffende het structureel instroomkanaal voor de zorg- en welzijnssectoren' van 1 juli 2022 maken integraal deel uit van deze rechtspositieregeling.

Financiële aspecten

Hoewel de mogelijkheid bestaat om extra ruimte te voorzien in de formatie om via het zij-instroom kanaal medewerkers gedurende hun opleiding al te werk te stellen is dit vandaag binnen het lokaal bestuur Overijse niet de intentie.  Voornamelijk voor de functie van zorgkundige en kinderbegeleider is er vandaag nog ruimte om deze werkwijze binnen de financiële context van de formatie vorm te geven.

Bovendien tellen deze medewerkers al mee voor de normering en voor de reguliere financiering, alsof de medewerkers al gekwalificeerd zouden zijn.

De werkgever ontvangt een eenmalig budget van 6.300 euro per medewerker in opleiding, voor de coaching (interne of externe coaching).

Bovenstaande maakt dat het creëren van dit zij-instroom kanaal geen financiële impact heeft voor het lokaal bestuur.