Besluit Gemeenteraad

ma 22/06/2026 - 20:30

Goedkeuring van het retributiereglement 2026-2031 ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en Speelpleinwerking

Aanwezig: Vera De Man, voorzitter
Inge Lenseclaes, burgemeester
Leo Van den Wijngaert, Joke Lenseclaes, Jan De Broyer, Jeroen Van San, Filip Boon, Danny De Kock, schepenen
Sven Willekens, Leen Gillis, Stefan Vanderlinden, Yves de Marnix de Sainte Aldegonde (Graaf), Myriam Vanderlinden, Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart, Geoffroy d'Aspremont Lynden (Graaf), Joris Kelchtermans, Alan Pauwels, Martine Haegeman, Jan Van Brabant, Charles de Groot, Kryne Dekock, Tom Hanssens, Nele Demartelaere, Tim Vloebergh, Miranda Cornet, Alexandra Claeys, Rudi Coel, gemeenteraadsleden
Aileen Vanden Bosch, wnd. algemeen directeur

Afwezig: Peter Lombaert, Sophie Lafosse, gemeenteraadsleden

Bevoegdheid

Decreet Lokaal Bestuur, artikel 40 en 41, lid 2, 14°

Juridische grond

Decreet Lokaal Bestuur, artikelen 388 en volgende, 396 en volgende en 401 tot en met 412
Bovenlokaal Cultuurdecreet van 15 juni 2018
Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten
Wijzigingsdecreet van 21 november 2025 houdende Buitenschoolse opvang en activiteiten
Besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2018 houdende de uitvoering van het Bovenlokaal Cultuurdecreet van 15 juni 2018
Besluit van de Vlaamse Regering, Vlaams Ministerie van cultuur, jeugd, sport en media van 16 december 2019 houdende de goedkeuring van de oprichting van de intergemeentelijke projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek
Besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020 tot toekenning van een kwaliteitslabel aan organisatoren van kleuteropvang
Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2026 tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020 tot toekenning van een kwaliteitslabel aan organisatoren van kleuteropvang en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020, het besluit van de Vlaamse Regering van 9 juli 2021 over het lokaal beleid, de samenwerking en de subsidie voor buitenschoolse opvang en activiteiten en het Overgangsbesluit subsidies buitenschoolse opvang van 24 september 2021 (Wijzigingsbesluit BOA)
Beslissing van de gemeenteraad van 2 juli 2019 houdende de goedkeuring van de oprichting van de projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek met de lokale besturen Bertem, Hoeilaart, Huldenberg, Overijse en Tervuren
Beslissing van de gemeenteraad van 11 augustus 2020 houdende de goedkeuring van criteria solidaire kostendeling, de doelgroepcriteria en het aanbod in het kader van de implementatie van de UiTPAS met de projectvereniging IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek
Beslissing van de gemeenteraad van 29 juni 2021 houdende de goedkeuring van het retributiereglement en de werking van de UiTPAS Druivenstreek
Beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2025 houdende de vaststelling van het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en speelpleinwerking
Beslissing van de gemeenteraad van 21 april 2026 houdende goedkeuring erkenningsreglement Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA)
Beslissing van de gemeenteraad van 22 juni 2026 houdende goedkeuring van het huishoudelijk reglement Initiatief Buitenschoolse Opvang (IBO) Overijse
Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 2 juni 2026 houdende de voorbereiding van de beslissing van de gemeenteraad houdende de goedkeuring van het retributiereglement 2026-2031 ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en Speelpleinwerking
Beslissing van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 16 oktober 2025 houdende kennisneming van en advisering over de (wijzigingen aan de) retributiereglementen met betrekking tot de afdeling Mens en Zorg

Feiten

De gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën nam in de zitting van 16 oktober 2025 kennis van de voorstellen die betrekking hebben op het retributiereglement en huishoudelijk reglement van het IBO & Speelplein en vraagt om bij een volgende herwerking van het retributiereglement en huishoudelijk reglement van het IBO & Speelplein naar aanleiding van het BOA decreet richting september 2026 opnieuw te bekijken of een voorrangsregeling voor inschrijvingen van inwoners van Overijse mogelijk is.

Op 16 december 2025 keurde de gemeenteraad het retributiereglement 2026-2031 ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en Speelpleinwerking goed. Naar aanleiding van de opstart van het beleid Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) vanaf 1 januari 2026 en de goedkeuring van het erkenningsreglement Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA), komt het kleuterlabel te vervallen. Aan het kleuterlabel waren er bepaalde voorwaarden verbonden, zoals werken met een uurtarief.

De gemeenteraad is bevoegd om het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en Speelpleinwerking goed te keuren.

Motivering

Het doel van de inhoudelijke wijzigingen in het retributiereglement is administratieve vereenvoudiging. Dit is mogelijk doordat het kleuterlabel is komen te vervallen en sinds 1 januari 2026 het BOA-beleid van kracht is. De vereenvoudiging zorgt voor meer duidelijkheid voor burgers en werkefficiëntie voor de administratie.

De inhoudelijke wijzigingen zijn:

(halve) dagtarief in plaats van uurtarief: met het kleuterlabel moest een uurtarief toegepast worden bij het IBO, terwijl er bij de speelpleinwerking gewerkt werd met een dagtarief. Conform andere externe aanbieders en onze speelpleinwerking is het eenvoudiger en duidelijker om te werken met een (halve) dagtarief.
Kortingspercentage vanaf het tweede kind in plaats van verschillende tarieven voor tweede en vanaf derde kind: bij het IBO werd er 25% gezinskorting toegepast vanaf het tweede kind, terwijl bij de speelpleinwerking een cascadekorting werd toegepast voor het tweede en vanaf het derde kind. Om de lijn van vereenvoudiging door te trekken, wordt er voorgesteld om ook bij de speelpleinwerking met de 25% gezinskorting te werken vanaf het tweede kind.
Eén inschrijvingsdatum om tegemoet te komen aan de opvangmogelijkheid voor gezinnen met kinderen van verschillende leeftijden: door het kleuterlabel waren er twee verschillende inschrijvingsdata, omdat kleuters voorrang moesten krijgen. Vooral voor de gezinnen met kinderen van verschillende leeftijden werd deze regeling als zeer nadelig beschouwd. De kans was groot dat er geen plek meer was voor de lagere schoolkinderen, waardoor ouders hun kinderen op verschillende opvanglocaties moesten brengen. Tegelijkertijd biedt het erkenningsreglement BOA een versoepeling in de kwalificatie van een kinderbegeleider, waardoor studenten met een attest in het jeugdwerk en medewerkers met 120u competentie-uren meegerekend mogen worden als gekwalificeerde begeleiders. Hierdoor kan de capaciteit naar omhoog, waardoor meer kinderen opgevangen kunnen worden. Daarbij is er nog steeds aandacht voor opvang van kleuters, zoals het erkenningsreglement BOA voorschrijft.
Zoals in het vorige punt aangehaald, wordt er in het nieuwe retributiereglement niet gewerkt met voorrangsregels. Om tegemoet te komen aan de vraag van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën om een voorrangsregeling te voorzien voor inschrijvingen van inwoners van Overijse, wordt er een groter tariefverschil voorzien tussen inwoners en niet-inwoners. De inschrijvingen van niet-inwoners tijdens de vakantieperiodes bij IBO zijn nog steeds beperkt (zie overzicht als bijlage). De basistarieven voor niet-inwoners worden bijgevolg verhoogd (verdubbeld ten opzichte van de basistarieven voor inwoners), terwijl de basistarieven voor inwoners niet worden aangepast.

Financiële aspecten

Geen.

Relevante documenten

Aantal inschrijvingen niet-inwoners vakantieperiodes IBO

Publieke stemming

Aanwezig: Vera De Man, Inge Lenseclaes, Leo Van den Wijngaert, Joke Lenseclaes, Jan De Broyer, Jeroen Van San, Filip Boon, Danny De Kock, Sven Willekens, Leen Gillis, Stefan Vanderlinden, Yves de Marnix de Sainte Aldegonde (Graaf), Myriam Vanderlinden, Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart, Geoffroy d'Aspremont Lynden (Graaf), Joris Kelchtermans, Alan Pauwels, Martine Haegeman, Jan Van Brabant, Charles de Groot, Kryne Dekock, Tom Hanssens, Nele Demartelaere, Tim Vloebergh, Miranda Cornet, Alexandra Claeys, Rudi Coel, Aileen Vanden Bosch

Voorstanders: Vera De Man, Inge Lenseclaes, Leo Van den Wijngaert, Joke Lenseclaes, Jan De Broyer, Jeroen Van San, Filip Boon, Danny De Kock, Sven Willekens, Leen Gillis, Stefan Vanderlinden, Yves de Marnix de Sainte Aldegonde (Graaf), Myriam Vanderlinden, Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart, Geoffroy d'Aspremont Lynden (Graaf), Joris Kelchtermans, Alan Pauwels, Martine Haegeman, Jan Van Brabant, Charles de Groot, Kryne Dekock, Tom Hanssens, Nele Demartelaere, Tim Vloebergh, Miranda Cornet, Alexandra Claeys

Tegenstanders: Rudi Coel

Resultaat: Met 26 stemmen voor, 1 stem tegen

Besluit

Artikel 1
De gemeenteraad keurt het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en Speelpleinwerking als volgt goed:

Artikel 1 - Definities
In dit reglement hebben de onderstaande begrippen de volgende betekenis:

Basistarief inwoner: geldt voor kinderen die ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters van Overijse;
Basistarief niet-inwoner: geldt voor kinderen waarop het basistarief Overijsenaar niet van toepassing is;
IBO: het Initiatief Buitenschoolse Opvang georganiseerd door het gemeentebestuur Overijse;
Speelpleinwerking: de speelpleinwerking gedurende de paasvakantie en de eerste 6 weken van de zomervakantie georganiseerd door het gemeentebestuur Overijse;
Ouder: de verantwoordelijke voor het kind (voogd, vader, moeder);
Gezin: het aantal personen dat woont op het adres van het gezinshoofd;
Gezinshoofd: de persoon die in het bevolkingsregister is ingeschreven als hoofd van het gezin;
Retributieplichtige: het kind dat gebruik maakt van de diensten die door het IBO en de speelpleinwerking verleend worden;
Retributieschuldige: het gezinshoofd waarbij het kind is ingeschreven in de bevolkingsregisters;
Instappers: kinderen 2,5 jaar (zindelijk en schoolgaand).

Artikel 2 - Tarieven
2.1 Basistarieven

Tarieven voor de diensten die door het IBO en de speelpleinwerking verleend worden, worden als volgt vastgesteld:

IBO per kind tussen 2,5 en 12 jaar oud

Woensdagnamiddag: 7,00 euro (inwoner) en 14,00 euro (niet-inwoner)
Pedagogische studiedag:

Halve dag: 7,00 euro (inwoner) en 14,00 euro (niet-inwoner)
Hele dag: 13,00 euro (inwoner) en 26,00 euro (niet-inwoner)

Schoolvakantie, per dag: 13,00 euro (inwoner) en 26,00 euro (niet-inwoner)

Speelpleinwerking tijdens de paasvakantie en eerste 6 weken van de zomervakantie, per dag:

Speelpleinwerking: 8,00 euro (inwoner) en 16,00 euro (niet-inwoner)
Instappers: 13,00 euro (inwoner) en 26,00 euro (niet-inwoner)

Kinderen dienen vóór 9 uur aanwezig te zijn bij het IBO (pedagogische studiedag of tijdens schoolvakanties) of speelpleinwerking. Kinderen mogen bij de IBO- en speelpleinwerking tijdens schoolvakanties opgehaald worden vanaf 16u. De verwachte aanwezigheid van 9 tot 16u is er zodat de activiteiten niet worden verstoord en de pedagogische kwaliteit van de werking kan worden gegarandeerd. Er is opvang voorzien van 7u30 tot 18u.

2.2 Overige tarieven
Het IBO busvervoer op woensdagnamiddag van de school naar de opvanglocatie: 2,00 euro per kind per rit.
Voor bepaalde uitstappen is er een retributie verschuldigd, met name de kostprijs van de uitstap.
Bij een afwezigheid of annulering bij het IBO of speelpleinen, betaalt de retributieschuldige bij het IBO en speelpleinen de volledige dagprijs/per kind.
Er wordt een forfaitair bedrag aangerekend voor kinderen die opgevangen worden na sluitingstijd: 5,00 euro per kind per begonnen kwartier.

2.3 Verminderd tarief
Als meerdere kinderen uit hetzelfde gezin gelijktijdig worden opgevangen in het IBO of speelpleinwerking, wordt er 25% korting verleend op de totale ouderbijdrage.
Het verminderd tarief is niet van toepassing op boetes en de retributie voor uitstappen.
In het kader van het puntenspaarsysteem van de UiTPAS Druivenstreek, zullen er conform het retributiereglement en de werking van de UiTPAS Druivenstreek tariefvoordelen kunnen worden toegekend.

2.4 Kansentarief
Alle pashouders van een UiTPAS Druivenstreek met kansentarief betalen in vakanties enkel het percentage van de deelnamegelden volgens de goedgekeurde solidaire kostenregeling in het geldende retributiereglement van de UiTPAS Druivenstreek.

2.5 Fiscaal attest
Gemeente Overijse levert jaarlijks fiscale attesten af na betaling van alle kosten. Dit voor kinderen tot 14 jaar die het vorige kalenderjaar gebruik hebben gemaakt van fiscaal aftrekbaar aanbod.

Artikel 3 - Vrijstellingen
In afwijking van 2.2 kan kosteloos geannuleerd worden mits aan 1 van volgende voorwaarden voldaan wordt:

Indien de annulering minstens 10 dagen voor de dag van de opvang gebeurt.
In geval van ziekte van het kind of de ouder op vertoon van een doktersattest dat binnen de drie werkdagen wordt bezorgd. Een doktersattest is ook geldig voor ingeschreven broers of zussen van het zieke kind. Gelieve het attest alsook de namen van al de ingeschreven kinderen binnen dit gezin te vermelden en te mailen naar ibo.speelplein@overijse.be.
Bij overlijden in de familie (bewijs met overlijdensbericht wordt aangeleverd).

Artikel 4 - Wijze van inning
De retributie dient betaald te worden binnen de 20 dagen na de ontvangst van de factuur.

Artikel 5 – Maatregelen bij weigering van betaling
Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden voor het betwiste gedeelte. De inning van het niet-betwiste gedeelte van opeisbare fiscale vorderingen zal gebeuren overeenkomstig artikel 177 van het decreet lokaal bestuur. 
Bij één openstaande factuur verstuurt de Financiële dienst een aanmaning.
Bij twee openstaande facturen zal de dienst Kinderopvang en Opvoedingsondersteuning van het gemeentebestuur Overijse contact opnemen met het gezin om hen hiervan op de hoogte te brengen. Het gezin wordt in deze fase ingelicht over het gebruik van het kansentarief en de mogelijkheid tot aflossing op termijn. Vervolgens verstuurt de financiële dienst een tweede aanmaning.
Vanaf drie openstaande schulden wordt het gezin geweigerd voor inschrijving en deelname aan de buitenschoolse opvang totdat alle openstaande schulden zijn betaald. Deze beslissing wordt met een aangetekend schrijven aan de familie kenbaar gemaakt. De administratieve kosten gepaard gaande met dit aangetekend schrijven worden doorgerekend. Ook kan het fiscaal attest voor de openstaande schuld niet worden afgeleverd. Als na ingebrekestelling de schulden niet worden vereffend, wordt het dossier overgedragen aan de deurwaarder. De bijkomende kosten zijn ten laste van het gezin.
Indien er sprake is van een foutieve facturatie, kan dit gemeld worden aan de IBO-verantwoordelijke binnen de 2 weken volgend op de facturatiedatum. Eventuele fouten in de facturatie worden geregulariseerd op de volgende factuur of gecrediteerd.

Artikel 6 - Geschillen
§1 De retributieplichtige kan een bezwaarschrift indienen tegen besluiten die jegens hem worden genomen op grond van huidig reglement.

§2 Het bezwaarschrift dient uiterlijk binnen een termijn van 3 maanden, na het einde van de maand waarin de factuur werd verzonden, te zijn ingediend. De ontvangst wordt schriftelijk bevestigd binnen 15 dagen.

§3 Het bezwaarschrift wordt ondertekend en bevat ten minste:

de naam en het adres van de indiener;
de dagtekening;
een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar of beroep is gericht;
de gronden van het bezwaar of beroep.

§4 Het bezwaar schorst niet de werking van het besluit waartegen het is gericht.
§5 Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd om te beslissen op het bezwaarschrift. Het bezwaar wordt gegrond verklaard in het geval het bestreden besluit in strijd is genomen met huidig reglement.
§6 Het college van burgemeester en schepenen kan, wanneer het bezwaarschrift niet onontvankelijk werd verklaard, in haar beslissing op het bezwaar:

het bezwaar ongegrond verklaren en wordt het bestreden besluit in stand gelaten;
het bezwaar gegrond verklaren en daarmee het bestreden besluit;

wijzigen;
vernietigen en een nieuw besluit nemen.

§7 De beslissing op het bezwaar wordt uiterlijk 6 weken na dagtekening van het bezwaarschrift overgemaakt aan de belanghebbende.
§8 Bij de bekendmaking van de beslissing op het bezwaar wordt melding gemaakt hoe de betrokkene beroep kan instellen.

Artikel 2
De beslissing van de gemeenteraad van 16 december 2025 houdende goedkeuring van het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en Speelpleinwerking wordt per 1 september 2026 opgeheven en vervangen door dit besluit. Dit reglement is geldig tot en met 31 december 2031.

Artikel 3
Dit reglement valt onder de bekendmakings- en meldingsplicht van artikelen 286, §1 en 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Bijlagen

Aantal inschrijvingen niet-inwoners vakantieperiodes IBO