Terug
Gepubliceerd op 05/07/2021

Besluit  Gemeenteraad

di 29/06/2021 - 20:30

Goedkeuring van het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en Speelpleinwerking

Aanwezig: Joke Lenseclaes, voorzitter
Inge Lenseclaes, burgemeester
Sven Willekens, Jan De Broyer, Peter Lombaert, Dirk Devroey, Myriam Vanderlinden, schepenen
Patricia Meerts, Danny De Kock, Leen Gillis, Emmanuel Morel de Westgaver, Stefan Vanderlinden, Yves de Marnix de Sainte Aldegonde (Graaf), Lieven Bennekens, Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart, Martine Haegeman, Geoffroy d'Aspremont Lynden (Graaf), Ingrid Degand, Joris Kelchtermans, Carol Guns, Marcia De Wachter, Brigitte Braeckelaere, Alan Pauwels, Roger Sombrijn, Jan Van Brabant, gemeenteraadsleden
Dieter Vanderhaeghe, algemeen directeur
Afwezig: Leo Van den Wijngaert, schepenen
Jean Pierre Audag, Jeroen Van San, Dirk Dewaet, gemeenteraadsleden
Bevoegdheid
  • Decreet Lokaal Bestuur, artikel 40, §3
Juridische grond
  • Decreet Lokaal Bestuur, artikelen 388 ev., 396 ev. en 401 t.e.m. 41
  • Bovenlokaal Cultuurdecreet van 15 juni 2018
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2018 betreffende de uitvoering van het Bovenlokaal Cultuurdecreet van 15 juni 2018
  • Besluit van de Vlaamse Regering, Vlaams Ministerie van cultuur, jeugd, sport en media van 16 december 2019 houdende de goedkeuring van de oprichting van de intergemeentelijke projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek
  • Beslissing van de gemeenteraad van 21 februari 2017 houdende de goedkeuring van het huishoudelijk reglement van het Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) Overijse
  • Beslissing van de gemeenteraad van 21 februari 2017 houdende de vaststelling van het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en speelpleinwerking
  • Beslissing van de gemeenteraad van 30 juli 2019 houdende de goedkeuring van de oprichting van de projectvereniging Vrijetijdsregio Druivenstreek met de lokale besturen Bertem, Hoeilaart, Huldenberg, Overijse en Tervuren
  • Beslissing van de gemeenteraad van 11 augustus 2020 houdende de goedkeuring van criteria solidaire kostendeling, de doelgroepcriteria en het aanbod in het kader van de implementatie van de UiTPAS met de projectvereniging IGS vrijetijdsregio Druivenstreek
  • Beslissing van de gemeenteraad van 29 juni 2021 houdende de goedkeuring van het retributiereglement en de werking van de UiTPAS Druivenstreek
  • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 februari 2017 houdende de goedkeuring van de ontwerpbeslissing van de gemeenteraad van 21 februari 2017 betreffende de goedkeuring van het retributiereglement ter inning van ontvangsten buitenschoolse kinderopvang en speelplein – vaststellen tarieven en wijze van inning
  • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 18 mei 2021 houdende de voorbereiding van de beslissing van de gemeenteraad van de goedkeuring van het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en Speelpleinwerking
Feiten

Op 21 februari 2017 keurde de gemeenteraad het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en speelpleinwerking goed. 

Door de implementatie van de UiTPAS Druivenstreek dienen de bepalingen betreffende het sociaal tarief te worden aangepast in dit reglement. Naast de nodige aanpassingen aan het sociaal tarief inzake de komst van de UiTPAS werd door de gemeentelijke administratie van de gelegenheid gebruik gemaakt om het gehele reglement door te lichten op relevantie en actualiteit.

Volgende wijzigingen worden op het huidige reglement toegepast:


Sociaal tarief

Sinds 1 januari 2020 maken de gemeenten Overijse, Bertem, Hoeilaart, Huldenberg, Tervuren en de vzw ‘de Rand’ deel uit van de intergemeentelijke samenwerking (IGS) Vrijetijdsregio Druivenstreek. De gemeenteraden van de verschillende gemeenten hebben reeds een beslissing genomen over de implementatie van de UiTPAS met de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek, over de vaststelling van de solidaire kostendeling, de doelgroepcriteria en het aanbod.

 

De UiTPAS is een Vlaams instrument waarmee heel wat doelstellingen rond participatie en communicatie van het intergemeentelijk samenwerkingsverband gerealiseerd kunnen worden. De UiTPAS is een vrijetijdskaart die de participatie aan cultuur-, jeugd-, sport- en andere vrijetijdsactiviteiten stimuleert voor iedereen, met bijzondere aandacht voor mensen in armoede.

 

De solidaire kostenregeling en de doelgroepcriteria voor het kansentarief zijn bepaald in het gemeenteraadsbesluit van 11 augustus 2020 houdende de goedkeuring van criteria solidaire kostendeling, de doelgroepcriteria en het aanbod in het kader van de implementatie van de UiTPAS met de projectvereniging IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek.

 

Alle pashouders van een UiTPAS met kansentarief, UiTPAS Druivenstreek, betalen enkel het percentage van de deelnamegelden volgens de goedgekeurde solidaire kostenregeling.

Het kansentarief wordt beperkt tot inwoners van de deelnemende gemeenten aan de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek.

 

In het kader van het puntenspaarsysteem van de UiTPAS Druivenstreek zullen er conform het retributiereglement en de werking van de UiTPAS Druivenstreek tariefvoordelen kunnen worden toegekend.


Annulatietermijn woensdagen en schoolvrije dagen

Er werd vastgesteld dat de annulatietermijn om kosteloos te annuleren voor woensdagnamiddagen en schoolvrije dagen bij IBO te lang is. De annulatietermijn van tien dagen wordt gewijzigd naar een annulatietermijn van vijf dagen. Voor de vakantieperiodes (uitgezonderd paasvakantie en eerste zes weken zomervakantie) blijft de annulatietermijn van tien dagen van kracht.


Inschrijving voor speelpleinwerking

Voor de coronapandemie konden ouders en kinderen zich voor de speelpleinwerking (paasvakantie en eerste zes weken zomervakantie) de ochtend zelf aanmelden en inschrijven voor de opvang. In dit nieuw reglement moeten ouders hun kinderen vooraf inschrijven. Opvang kan per dag gereserveerd worden en inschrijven/kosteloos annuleren kan tot vijf dagen vooraf.

De overgangsmaatregel dat fysieke speelpleintickets geruild worden tot 14 april 2017 wordt verwijderd uit het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en speelpleinwerking.


Afrondingsregel (voormalig artikel 6)

Afrondingsregel 'Wanneer het te betalen bedrag een getal is met cijfers na de komma, kan er afgerond worden tot de eurocent naar onder' is niet meer van toepassing en wordt verwijderd uit het reglement.

Motivering

Het is aangewezen om de volgende bepalingen toe te voegen aan het retributiereglement:


Sociaal tarief

De uitrol van de UiTPAS impliceert dat het sociale tarief van het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en speelpleinwerking opgaat in de solidaire kostenregeling van de UiTPAS en dat er via het puntenspaarsysteem van de UiTPAS Druivenstreek tariefvoordelen kunnen worden toegekend


Annulatietermijn woensdagen en schoolvrije dagen

Er is een noodzaak om de wijze van annuleren van gereserveerde plaatsen in de kinderopvang meer aan te passen aan de reële noden van onze burgers. Na rondvraag bij andere initiatieven buitenschoolse opvang bleek dat vele van hen een kortere annulatietermijn dan tien dagen hanteren. De overgang naar een annulatietermijn van vijf dagen geeft meer flexibiliteit naar de burgers om hun opvang gratis te herorganiseren. De termijn van vijf dagen geeft de verantwoordelijke van IBO voldoende ademruimte om de opvang goed te organiseren. Voor de vakantieperiodes van het IBO (krokusvakantie, laatste twee weken zomervakantie, herfstvakantie, kerstvakantie) wordt de annulatietermijn van tien dagen voor organisatorische redenen wel behouden. Het is belangrijk om uurroosters en activiteiten op voorhand te kunnen maken, plannen en communiceren naar de kinderbegeleiders. Ook kan er beter ingespeeld worden op annulaties en wordt de wachtlijst beter beheerd.


Inschrijving voor speelpleinwerking

Na de zomervakantie van 2020, toen er voor het eerst verplicht werd gewerkt met inschrijvingen voor de speelpleinwerking omwille van de coronacrisis, werd dit positief geëvalueerd door de monitoren. Door het inschrijvingssysteem kan de leidingverdeling worden afgestemd op het aantal kinderen per groep, de gemeentelijke dienst is beter voorbereid op uitstappen en door het maximum aantal inschrijvingen kan een onvoorzien grote opkomst vermeden worden.

De overgangsmaatregel voor het omruilen van fysieke speelpleintickets wordt geschrapt omdat de tijdslimiet van 14 april 2017 is gepasseerd.

 

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de machtiging tot het heffen van retributies.

Financiële aspecten

De financiële aspecten verbonden aan deze beslissing worden als volgt geregeld:

  • Jaar: 2021
  • Raming: MJP000518
  • Budgetsleutel (ARK/BV): 7010000/0945
  • Bedrag excl. btw: 40.000 EUR
  • Btw (0%): 0 EUR

De tarieven blijven behouden en zijn nog steeds conform de wettelijke bepalingen.

Alle pashouders van een UiTPAS Druivenstreek met kansentarief betalen enkel het percentage van de deelnamegelden volgens de goedgekeurde solidaire kostenregeling in het geldende retributiereglement van de UiTPAS Druivenstreek. De afrekening van het solidariteitsprincipe van de UiTPAS met kansentarief tussen de gemeenten, gebeurt op basis van rapporten die uit het UiTPAS-systeem getrokken kunnen worden.

De aanpassing van de annulatietermijn zal tot gevolg hebben dat er mogelijks iets minder boetes geïnd worden.

Publieke stemming
Aanwezig: Joke Lenseclaes, Inge Lenseclaes, Sven Willekens, Jan De Broyer, Peter Lombaert, Dirk Devroey, Myriam Vanderlinden, Patricia Meerts, Danny De Kock, Leen Gillis, Emmanuel Morel de Westgaver, Stefan Vanderlinden, Yves de Marnix de Sainte Aldegonde (Graaf), Lieven Bennekens, Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart, Martine Haegeman, Geoffroy d'Aspremont Lynden (Graaf), Ingrid Degand, Joris Kelchtermans, Carol Guns, Marcia De Wachter, Brigitte Braeckelaere, Alan Pauwels, Roger Sombrijn, Jan Van Brabant, Dieter Vanderhaeghe
Voorstanders: Joke Lenseclaes, Inge Lenseclaes, Sven Willekens, Jan De Broyer, Peter Lombaert, Dirk Devroey, Myriam Vanderlinden, Patricia Meerts, Danny De Kock, Leen Gillis, Emmanuel Morel de Westgaver, Stefan Vanderlinden, Yves de Marnix de Sainte Aldegonde (Graaf), Lieven Bennekens, Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart, Martine Haegeman, Geoffroy d'Aspremont Lynden (Graaf), Ingrid Degand, Joris Kelchtermans, Carol Guns, Marcia De Wachter, Brigitte Braeckelaere, Alan Pauwels, Roger Sombrijn, Jan Van Brabant
Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
Besluit

Enig artikel

De gemeenteraad stelt volgend retributiereglement vast ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang en speelpleinwerking:


Artikel 1 Opheffing

De beslissing van de gemeenteraad van 21 februari 2017 houdende de vaststelling van het retributiereglement ter inning van ontvangsten Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang (IBO) en speelpleinwerking wordt opgeheven.


Artikel 2 Definities

In dit reglement hebben de onderstaande begrippen de volgende betekenis:

  • basistarief Overijsenaar: geldt voor kinderen die ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters van Overijse en kinderen van personeelsleden van het lokaal bestuur Overijse;
  • basistarief niet-Overijsenaar: geldt voor kinderen waarop het basistarief Overijsenaar niet van toepassing is;
  • IBO: het Initiatief Buitenschoolse Kinderopvang georganiseerd door het lokaal bestuur Overijse;
  • speelpleinwerking: de speelpleinwerking gedurende de paasvakantie en de eerste 6 weken van de zomervakantie georganiseerd door het lokaal bestuur Overijse;
  • ouder: de verantwoordelijke voor het kind (voogd, vader, moeder);
  • gezin: het aantal personen dat woont op het adres van het gezinshoofd;
  • gezinshoofd: de persoon die in het bevolkingsregister is ingeschreven als hoofd van het gezin;
  • retributieplichtige: het kind dat gebruik maakt van de diensten die door het IBO en de speelpleinwerking verleend worden;
  • retributieschuldige: het gezinshoofd waarbij het kind is ingeschreven in de bevolkingsregisters.


Artikel 3 Tarieven

Tarieven voor de diensten die door het IBO en de speelpleinwerking verleend worden, worden als volgt vastgesteld:

  • 3.1 IBO op woensdagnamiddag per kind tussen 2,5 en 12 jaar oud

Basistarief Overijsenaar en niet-Overijsenaar:

per begonnen half uur: 1 euro

met een maximum van: 6 euro.

  • 3.2 IBO en speelpleinwerking tijdens de paasvakantie en eerste 6 weken van de zomervakantie, per dag:

Basistarief Overijsenaar:

 

Speelpleinwerking

 IBO

 Eerste kind:

 7 euro

 12 euro

 Tweede kind:

 6 euro

 11 euro

 Vanaf derde kind:

 5 euro

 10 euro

 Basistarief niet-Overijsenaar:     

 

Speelpleinwerking

 IBO

 Eerste kind:

 9 euro

 12 euro

 Tweede kind:

 8 euro

 11 euro

 Vanaf derde kind:

 7 euro

 10 euro

  • 3.3 IBO tijdens alle andere schoolvakanties en pedagogische studiedagen per kind tussen 2,5 en 12 jaar oud

Basistarief Overijsenaar en niet-Overijsenaar:

opvang minder dan drie uur: 4 euro

opvang tussen drie en zes uur: 6 euro

opvang langer dan 6 uur: 12 euro. 

  • 3.4 Overige tarieven bij het IBO en de speelpleinwerking

3.4.1 Het IBO busvervoer op woensdagnamiddag van de school naar de opvanglocatie: 1 euro per kind per rit.

3.4.2 Voor bepaalde uitstappen buiten Overijse is er een retributie verschuldigd, met name de kostprijs van de uitstap. Indien er minder dan 10 dagen vooraf geannuleerd wordt voor een uitstap bij het IBO, wordt de kostprijs hiervan wel aangerekend.

3.4.3 Bij een afwezigheid of laattijdige annulatie bij het IBO of speelpleinen, betaalt de retributieschuldige bij het IBO en speelpleinen de volledige dagprijs/per kind en 50% van de dagprijs/per kind in geval van inschrijving voor opvang op woensdagnamiddag (IBO).

3.4.4 Er wordt een forfaitair bedrag aangerekend voor kinderen die opgevangen worden voor openingstijd of na sluitingstijd: 5 euro per kind per begonnen kwartier.

3.4.5 Voor een drankje tijdens de opvang is het tarief 0,70 euro. Kraantjeswater wordt steeds gratis aangeboden.

  • 3.5 Ochtend- en avondopvang van kinderen bij andere activiteiten dan het IBO of de speelpleinwerking:

Basistarief Overijsenaar en niet-Overijsenaar:

Per begonnen half uur: 1 euro.

  • 3.6 Verminderd tarief bij het IBO

Als meerdere kinderen uit hetzelfde gezin gelijktijdig worden opgevangen in het IBO buiten de periode omschreven in 3.2, wordt er 25% korting verleend op de totale ouderbijdrage.

Het verminderd tarief is niet van toepassing op de retributie voor uitstappen.

In het kader van het puntenspaarsysteem van de UiTPAS Druivenstreek zullen er conform het retributiereglement en de werking van de UiTPAS Druivenstreek tariefvoordelen kunnen worden toegekend.

  • 3.7 Kansentarief

Alle pashouders van een UiTPAS Druivenstreek met kansentarief betalen enkel het percentage van de deelnamegelden volgens de goedgekeurde solidaire kostenregeling in het geldende retributiereglement van de UiTPAS Druivenstreek.


Artikel 4 Vrijstellingen

In afwijking van 3.4.3 kan kosteloos geannuleerd worden mits aan 1 van volgende voorwaarden voldaan wordt:

  • Indien de annulatie tijdig is (5 dagen voor de gereserveerde woensdagnamiddag en schoolvrije dag bij het IBO; 5 dagen voor de opvangdag van paasvakantie en eerste zes weken zomervakantie speelpleinwerking; 10 dagen voor de gereserveerde opvangdag in een vakantieperiode bij IBO).
  • In geval van ziekte van het kind of de ouder op vertoon van een doktersattest dat binnen de drie werkdagen wordt bezorgd aan het IBO. Een doktersattest is ook geldig voor ingeschreven broers of zussen van het zieke kind.
  • Bij overlijden in de familie (bewijs met overlijdensbericht wordt aangeleverd).

In afwijking van 3.5 wordt er een vrijstelling gegeven van het half uur dat loopt voor de start en na het einde van de activiteit waarop het kind is ingeschreven.


Artikel 5 Delegatie naar college van burgemeester en schepenen

Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd elke aanpassing aan de tarieven van deze retributies en de wijze van inning gedurende de duur van dit besluit vast te stellen.


Artikel 6 Wijze van inning

De opgestelde facturen zijn te betalen via overschrijving en worden toegezonden aan de ouder(s). De facturen zijn te raadplegen in het dossier van elke ouder in de webwinkel (www.overijse.be/webwinkel).


Artikel 7 Maatregel bij weigering van betaling

Bij gebrek aan betaling in der minne zal de retributie burgerrechtelijk ingevorderd worden voor het betwiste gedeelte. De inning van het niet-betwiste gedeelte van opeisbare fiscale vorderingen zal gebeuren overeenkomstig artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.


Artikel 8 Bekendmaking

Het retributiereglement zal worden afgekondigd en bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur.


Artikel 9 Meldingsplicht

Dit besluit is onderhevig aan de meldingsplicht van artikel 330 van het decreet lokaal bestuur.


Artikel 10 Inwerkingtreding
Dit reglement treedt in werking op 1 augustus 2021.