Sinds 1 januari 2020 maken de gemeenten Overijse, Bertem, Hoeilaart, Huldenberg, Tervuren en de vzw De Rand deel uit van de intergemeentelijke samenwerking (IGS) Vrijetijdsregio Druivenstreek. De gemeenteraad van Overijse heeft op 11 augustus 2020 een beslissing genomen over de implementatie van de UiTPAS met de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek, over de vaststelling van de solidaire kostendeling, de doelgroepcriteria en het aanbod. Ook in de andere gemeenteraden van de deelnemende gemeenten van de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek worden dezelfde criteria aangaande deze solidaire kostendeling, doelgroepcriteria en aanbod goedgekeurd.
De UiTPAS is een Vlaams instrument waarmee heel wat doelstellingen rond participatie aan en communicatie van het vrijetijdsaanbod binnen het intergemeentelijk samenwerkingsverband gerealiseerd kunnen worden.
De UiTPAS is een vrijetijdskaart die de participatie aan cultuur-, jeugd-, sport- en andere vrijetijdsactiviteiten stimuleert voor iedereen, met bijzondere aandacht voor mensen in armoede. Het biedt gebruikers een spaar- en voordelenprogramma via een puntenspaarsysteem. Pashouders ontvangen punten bij deelname aan UiTPAS activiteiten die ze vervolgens kunnen omruilen voor voordelen. Bij aankoop van een UiTPAS wordt er een welkomstpakket aangeboden.
UiTPAS Druivenstreek maakt deel uit van dit overkoepelend initiatief.
Mensen in armoede krijgen een structurele korting op het vrijetijdsaanbod in de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek.
Alle UiTPAS-houders kunnen punten sparen via een UiTPASzuil binnen het toepassingsgebied van de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek, alsook in andere UiTPAS-regio’s binnen Vlaanderen en Brussel.
Het sparen van punten gebeurt door de UiTPAS (kaart of alternatieve systemen) aan te bieden aan speciale digitale systemen (zuilen, badgelezers,…) die aanwezig zijn op de diverse locaties waar het vrijetijdsaanbod georganiseerd wordt en op het moment waarop de activiteit georganiseerd wordt. De UiTPAS Druivenstreek zelf kan aangekocht worden in een aantal verkooppunten binnen de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek, zoals in het Infopunt Vrije Tijd in CC Den Blank en in de Bibliotheek.
IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek heeft met Publiq, de organisator van de UiTPAS in Vlaanderen en Brussel, een overeenkomst afgesloten rond de algemeen geldende modaliteiten van de UiTPAS (zie bijlage).
De bedoeling is dat de UiTPAS gebruikt wordt voor een sectoroverschrijdend, uitgebreid en gevarieerd vrijetijdsaanbod, met oog op een drempelverlagend effect om deel te nemen aan vrijetijdsactiviteiten. Het biedt de mogelijkheid om een nieuw publiek aan te trekken, maar ook om trouwe bezoekers te belonen door het sparen van punten die kunnen ingeruild worden tegen voordelen.
Voor de uitrol en implementatie van de UiTPAS is het nodig om het tarief en de werking van de UiTPAS Druivenstreek in een retributiereglement vast te leggen.
In onderstaand reglement staan specifieke modaliteiten die gelden voor de gemeente Overijse, en die door de andere gemeenten van de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek in het kader van de uitrol van de UiTPAS ook worden geïmplementeerd.
In eerste instantie wordt enkel het gemeentelijk vrijetijdsaanbod opgenomen in de werking van de UiTPAS Druivenstreek. In een vervolgfase kunnen ook vrijetijdsactiviteiten van externe aanbieders (bv. jeugd-, sportverenigingen) beoogd worden om aan te sluiten bij de werking van de UiTPAS Druivenstreek.
De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van gemeentelijke reglementen.
De IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek draagt de lasten m.b.t. de uitrol van de UiTpas.
Gezien de UiTPASSEN worden aangekocht binnen de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek is het aangewezen dat de inkomsten van de verkoop ervan toekomen aan de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek en besteed worden aan de werking van de UitPAS (communicatie, promotie..).
Omdat de uitgaven voor de werking en promotie van de UiTPAS gebeuren door de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek zal er een jaarlijkse afrekening gebeuren van de verkochte UiTPASSEN volgens het volgende principe.
De inkomsten van jaar N zal worden verrekend in jaar N + 1. In het jaar N + 1 zullen de gemeenten het bedrag van deze inkomsten, doorstorten naar de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek. Hiervoor wordt door de deelnemende gemeenten een nominatieve toelage aan de projectvereniging toegekend in het jaar N + 1, naast de reeds voorziene jaarlijkse nominatieve toelage van 1 euro per inwoners per gemeente.
Aangezien de verkoop van de UiTPASSEN niet beperkt wordt tot de inwoners van de gemeente Overijse en de voordelen ervan grensoverschrijdend zullen worden toegekend, is een centrale uitrol tussen de gemeenten die deel uitmaken van de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek meer aangewezen. Dit om complexe interne verrekeningen tussen de deelnemende gemeenten onderling te vermijden.
De kosten verbonden aan de welkomst- of ruilvoordelen worden gedragen door de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek of door de deelnemende gemeenten van dit samenwerkingsverband binnen de goedgekeurde budgetten. Er is hiervoor geen kostenafrekening tussen de deelnemende gemeenten van toepassing.
De afrekening van het solidariteitsprincipe van de UiTPAS met kansentarief tussen de gemeenten, gebeurt op basis van rapporten die uit het UiTPAS-systeem getrokken kunnen worden.
De aankoop van de apparatuur (UiTPAS zuilen, kaarten, ..) gebeurde met de beschikbare gelden van de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt het retributiereglement en de werking van de UiTPAS Druivenstreek als volgt goed:
Artikel 1 Doelstelling
De UiTPAS, een initiatief van de Vlaamse Overheid, is een vrijetijdskaart die de participatie aan cultuur-, jeugd-, sport- en andere vrijetijdsactiviteiten stimuleert voor iedereen.
De bedoeling is dat de UiTPAS gebruikt wordt voor een sectoroverschrijdend, uitgebreid en gevarieerd vrijetijdsaanbod.
Artikel 2 Toepassingsgebied
Artikel 2.1 IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek
De UiTPAS Druivenstreek wordt uitgerold door de gemeenten die deel uitmaken van de Intergemeentelijke samenwerking (IGS) Vrijetijdsregio Druivenstreek met name de gemeenten Overijse, Huldenberg, Bertem, Hoeilaart, Tervuren, en in samenwerking met vzw De Rand. Deze samenwerking bouwt verder op de reeds bestaande bovenlokale samenwerkingen tussen deze verschillende gemeenten en vzw De Rand. Het hoofddoel is om door overleg en samenwerking tussen de diverse vrijetijdsactoren in de regio een toegankelijke en kwaliteitsvolle vrijetijdswerking te realiseren, waaraan alle inwoners kunnen participeren.
Artikel 2.2 Vrijetijdsactiviteiten
Alle UiTPAS-houders in Vlaanderen en Brussel kunnen punten sparen via een UiTPAS-zuil binnen het toepassingsgebied van de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek, alsook in andere UiTPAS-regio’s binnen Vlaanderen en Brussel.
Met de UiTPAS kan de pashouder punten sparen bij deelname aan alle (boven)gemeentelijke vrijetijdsactiviteiten, met name georganiseerd door één of in samenwerking met meerdere gemeenten van de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek:
Artikel 3 Tarieven
Het tarief voor de UiTPAS Druivenstreek bedraagt:
Artikel 4 Algemene voorwaarden
Art. 4.1 Aankoop UiTPAS Druivenstreek
Artikel 4.2 Betalingsmodaliteiten
Artikel 4.3 Voorwaarden voor de doelgroep met een kansentarief
Artikel 5 Punten sparen met de UiTPAS
Op verschillende locaties binnen de gemeente Overijse waar er (boven)gemeentelijke vrijetijdsactiviteiten doorgaan kan er een punt gespaard worden bij deelname aan een gemeentelijke activiteit aan een UiTPASzuil. Er is ook de mogelijkheid om naar aanleiding van evenementen of vrijetijdsactiviteiten een mobiele spaarzuil op een andere locatie te plaatsen.
Artikel 6 Welkomst- en omruilvoordelen
Welkomstvoordelen zijn éénmalige voordelen die bij de aankoop van de UiTPAS Druivenstreek toegekend worden aan de pashouders.
Bij omruilvoordelen worden gespaarde punten ingeruild voor een korting, cadeau of ander voordeel. Deze kunnen tijdelijk of permanent van aard zijn. De gespaarde UiTPAS-punten kunnen ingeruild worden binnen en buiten de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek.
Binnen de schoot van de IGS Vrijetijdsregio Druivenstreek wordt zowel inzake welkomst- als omruilvoordelen een puntenkader uitgewerkt waar Overijse zich bij aansluit na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen. In het kader van promotie-acties kunnen hier tijdelijke en lokale voordelen aan toegevoegd worden.
Een voordeel in punten is gebaseerd op de gepercipieerde belevingswaarde:
Artikel 7 Taksen
De tarieven vastgesteld in dit retributiereglement zijn steeds brutotarieven, inclusief huidige of toekomstige taksen.
Artikel 8 Delegatie naar college van burgemeester en schepenen
De gemeenteraad delegeert aan het college van burgemeester en schepenen de bevoegdheid om binnen het kader goedgekeurd door de gemeenteraad de welkomst- en omruilvoordelen te bepalen.
In haar tarievenbeleid streeft het college van burgemeester en schepenen naar toegankelijkheid en laagdrempeligheid.
Indien de omruilwaarde van een omruilvoordeel met gespaarde punten met de UiTPAS Druivenstreek groter is dan 200 euro (bijvoorbeeld in de vorm van een VIP-arrangement) wordt dit ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Artikel 9 Geschillen
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd om te oordelen in geval van geschillen.
Artikel 10 Inwerkingtreding
Dit retributiereglement en de werking van de UiTPAS Druivenstreek treedt in werking op 1 augustus 2021.
Artikel 11 Bestuurlijk toezicht
Dit retributiereglement is onderworpen aan de bekendmakings- en meldingsplicht overeenkomstig artikelen 285 tot en met 287 en artikel 330 van het Decreet Lokaal Bestuur.