De gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën vergadert ingevolge een regelmatige bijeenroeping door de commissievoorzitter Mens, Interne Zaken en Financiën volgens de bepalingen van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 18 februari 2025.
De commissievoorzitter opent de zitting om 20 uur.
De beslissingen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 29 april 2025 werden genotuleerd.
De notulen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 29 april 2025 omvatten de beslissingen van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 29 april 2025 en moeten ter goedkeuring worden voorgelegd op de eerstvolgende gewone vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën, zijnde de vergadering van 25 september 2025.
Geen.
Enig artikel
De gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën keurt de notulen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën van 29 april 2025 met eenparigheid van stemmen goed.
Naar aanleiding van de nieuwe legislatuur komt de termijn van alle belasting- en retributiereglementen te vervallen op 31 december 2025.
Door de gemeentelijke diensten worden enkele aanpassingen voorgesteld. Deze voorstellen worden per afdeling toegelicht en voor advies aan de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën voorgelegd.
Alle adviezen zullen daarna worden verwerkt in de individuele ontwerpreglementen en voorgelegd worden aan het college van burgemeester en schepenen. Nadien worden deze voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.
Om de continuïteit van de gemeentelijke ontvangsten die hieruit voortvloeien te garanderen, is het noodzakelijk om te bepalen welke reglementen zullen worden hernomen zodat hierover nog voor het jaareinde op de gemeenteraad kan worden gestemd.
Het lokaal bestuur Overijse heeft als doelstelling iedere legislatuur haar reglementen te evalueren en waar nodig te herzien. Bij deze vernieuwing voor de komende bestuursperiode is dergelijk evaluatiemoment aan de orde.
De financiële impact van de aanpassingen zal desgevallend per reglement worden geduid bij de financiële aspecten.
Enig artikel
De gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën neemt kennis van de door de gemeentelijke diensten voorgestelde aanpassingen aan de belasting- en retributiereglementen met betrekking tot de afdeling Financiën en Interne Zaken, vervat in de powerpointpresentatie en brengt de volgende adviezen uit voor het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad:
1. Premiereglement inbraakbeveiliging
Situatie:
Reglement bestaat al >10 jaar. Nauwelijks nog aanvragen. Beperkt tot mechanische beveiliging van oude ramen/deuren. Geen elektronische alarmsystemen inbegrepen.
Weinig sensibilisering, maar wel jaarlijkse infosessies door politie.
Advies van de commissie:
Reglement behouden, maar evalueren en actualiseren. Overweeg uitbreiding naar moderne vormen van inbraakbeveiliging.
Sensibiliseringscampagnes zijn wenselijk om bekendheid te vergroten. Geen uitbreiding naar elektronische alarmsystemen (te duur, niet doelgericht).
Politieadvies en inspectie blijven essentieel onderdeel.
2. Belastingreglement op dansgelegenheden
Situatie:
Reglement heeft weinig toepassing. Oorspronkelijk bedoeld als ontradend instrument tegen discotheken maar die zijn er nog nauwelijks.
Veel vrijstellingen, geen actieve toepassing.
Advies van de commissie:
Reglement behouden als symbolisch en preventief instrument. Ondanks beperkte toepassing blijft het nuttig als beleidsmiddel.
College wordt gevraagd om het reglement terug in te voeren en eventueel te actualiseren.
3. Belastingreglement op parkeerzones (blauwe zones)
Situatie:
Dit reglement werd reeds besproken in de commissie Grondgebiedzaken en Mobiliteit. GAS-reglementen (Gemeentelijke Administratieve Sancties) zijn nog in ontwikkeling.
Onzekerheid over juridische basis bij afschaffing van de belasting. Politie onderzoekt momenteel de invoering van GAS 4 en 5.
Advies van de commissie:
Reglement in tussentijd behouden tot de GAS-reglementen volledig zijn ingevoerd.
Vermijden van juridische lacunes en praktische problemen.
4. Retributiereglement Fluvius (nutswerken)
Situatie:
Jaarlijkse bijdrage van Fluvius voor overlast bij nutswerken. Geen boetes mogelijk bij langdurige werven.
Tarieven zijn vastgelegd in statuten van Fluvius en worden nog geactualiseerd voor de komende periode.
Advies van de commissie:
Reglement verlengen met nieuwe tarieven.
Geen uitbreiding naar boetes binnen dit reglement (valt buiten scope).
5. Belastingreglement op tweede verblijven
Situatie:
Beleidsinstrument tegen ontwijking van leegstandsbelasting. Leegstandsbelasting loopt op tot 7.500,00 euro.
Tarieven recent verhoogd. Niet-inwoners dragen niet bij via personenbelasting, maar gebruiken wel gemeentelijke voorzieningen.
Tarief: 1.000,00 euro/jaar. 42 dossiers in 2023, 42.000,00 euro opbrengst.
Advies van de commissie:
Reglement behouden. Tarief handhaven of verder verhogen in lijn met het reglement op leegstand of bijdrage personenbelasting als ze gedomicilieerd zouden zijn.
Belangrijk instrument voor rechtvaardige bijdrage aan gemeentelijke werking en het voorkomen van misbruiken.
Reglement behouden, maar evalueren. Misbruik als uitweg voor leegstand onderzoeken. Tarief herbekijken in relatie tot leegstandsbelasting.
Vergelijking met andere gemeenten (zoals kustgemeenten) meenemen. Cijfers opvragen over domicilie van tweede verblijven.
6. Aanvullende belasting op personenbelasting en opcentiemen onroerende voorheffing
Situatie:
Geen lokale belastingen, maar aanvullend op de gewestelijke/federale belasting.
Afhankelijk van het financieel evenwicht in het meerjarenplan. Federale belastingverlaging en besparingen op Vlaams niveau zullen belangrijke impact hebben
op de ontvangsten van de lokale besturen. Politieke keuzes en externe factoren spelen dus mee in de tariefzetting. Evaluatie gepland in de doelstellingenboom van het meerjarenplan.
Advies van de commissie:
Reglement behouden, maar expliciet evalueren.
Onderzoeken of verlaging mogelijk is. Evaluatie opnemen als actiepunt in het meerjarenplan.
7. Retributiereglement opruimen van sluikstorten
Situatie:
Tarieven geïndexeerd. Opruiming door Interrand wordt sinds 2024 via dit reglement doorgerekend.
Grote verschillen in kost tussen kleine en grote sluikstorten. GAS-boetes komen bovenop deze retributie.
Advies van de commissie:
Reglement verlengen, maar herbekijken bij invoering van DIFTAR (kost per gewicht in de plaats van per zak).
Verhoging van tarieven voor zware gevallen overwegen. Afstemming met Interrand en buurgemeenten.
8. Belastingreglement op kamperen/toeristenbelasting
Situatie:
Huidig tarief: 9,00 euro/jaar per plaats. Opbrengst: 1.600,00 euro voor 2 campings.
Administratieve kost hoger dan opbrengst. Geen differentiatie tussen vaste en doortrekkersplaatsen.
Advies van de commissie:
Reglement herzien. Tarief verhogen (voorstel: 100,00 euro/jaar).
Evaluatie van toeristenbelasting in bredere context (ook hotels, Airbnb).
Differentiatie tussen vaste standplaatsen en doortrekkers overwegen.
Administratieve haalbaarheid van per-nacht belasting onderzoeken.
9. Retributiereglement elektriciteitsaansluitingen (markten/evenementen)
Situatie:
Tarief: 0,60 euro/kWh. Energieprijzen gedaald.
Advies van de commissie:
Tarief verlagen naar marktconform niveau (± 0,40 euro/kWh).
Reglement behouden met aangepaste tarieven.
10. Belastingreglement verspreiding drukwerk
Situatie:
Technische/juridische aanpassing nodig.
Tarieven: ecologisch versus niet-ecologisch (minimaal verschil).
Lokale ondernemers: vroeger vrijstelling, nu niet meer.
Advies van de commissie:
Reglement behouden, maar evaluatie van ecologische differentiatie.
Tarief verhogen om overlast te beperken. Vrijstelling voor lokale ondernemers heroverwegen (juridisch checken).
Alternatief voorstel: eerste 2 bedelingen gratis, daarna hoger tarief of een vrijstelling voor kleinere drukwerken (bv. beperkt tot een A4).
11. Belastingreglement op zwembaden
Situatie:
Gemiddelde opbrengst: 63,00 euro per dossier.
Niet alle zwembaden worden gedetecteerd.
Motivatie: tegengaan van verharding en stimuleren van biodiversiteit.
Advies van de commissie:
Reglement evalueren: rentabiliteit versus administratieve kost. Motivatie rond verharding blijft relevant.
Verhoging of afschaffing afhankelijk van evaluatie.
12. Retributiereglement werken derden (o.a. opruiming na verkeersongevallen)
Situatie:
Tarieven verschillen van sluikstortreglement. Reglement dateert van 2011.
Advies van de commissie:
Reglement actualiseren: afstemmen met sluikstortreglement. Indexering van uurlonen.
Integratie van beide reglementen indien mogelijk.
13. Belastingreglement administratieve stukken (burgerzaken)
Situatie:
Tarieven gebaseerd op FOD Binnenlandse Zaken.
Gemeente rekent extra marge aan om jaarlijkse indexatie op te vangen.
Huwelijkstarieven: hoger tarief voor vrijdagnamiddag en zaterdag.
Advies van de commissie:
Reglement behouden, met beperking van huwelijksdifferentiatie tot zaterdag.
Behouden van huidige tariefstructuur met buffer voor indexatie.
Namens de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën