De gemeenteraad vergadert ingevolge een regelmatige bijeenroeping door de voorzitter volgens de regels van het Decreet Lokaal Bestuur.
De voorzitter opent de zitting aansluitend op de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn.
De voorzitter opent de zitting op 25/01/2023 om 12:46.
De beslissingen van de vergadering van de gemeenteraad van 20 december 2022 werden genotuleerd.
De notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 20 december 2022 omvatten de beslissingen van de gemeenteraad van 20 december 2022 en moeten ter goedkeuring worden voorgelegd op de eerstvolgende gewone vergadering van de gemeenteraad, zijnde de vergadering van 24 januari 2023.
Geen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 20 december 2022 met eenparigheid van stemmen goed.
Overeenkomstig artikel 441 van het Decreet Lokaal Bestuur brengt een lid van de raad van bestuur tijdens een openbare vergadering van de gemeenteraad, verslag uit over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en verstrekt toelichting bij het beleid van de opdrachthoudende vereniging Interrand.
De gemeenteraad dient kennis te nemen van het verslag over de uitoefening van de bevoegdheden en taken van de raad, en verstrekte toelichting bij het beleid van de opdrachthoudende vereniging Interrand.
Geen.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van de toelichting van raadslid Joris Kelchtermans, bestuurder met stemrecht in de raad van bestuur van de lntercommunale lnterrand, in het kader van artikel 441 van het Decreet Lokaal Bestuur.
Op 5 oktober 2022 schreef het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) een brief aan de gemeente Overijse met de vraag voor een principieel akkoord voor de overdracht aan de gemeente Overijse van het Graaf Joseph de Meeusstraat tussen kilometerpunt 6.000 en 6.700. Het college van burgemeester en schepenen heeft zich in zitting van 13 december 2022 principieel akkoord verklaard met deze kosteloze overdracht van AWV aan de gemeente Overijse.
Na de aanleg van de parking aan de Graaf Joseph de Meeusstraat, gefinancierd door de gemeente Overijse, is er door AWV nagelaten de nodige grondafstand aan de gemeente te realiseren.
Naar aanleiding van het groenonderhoud en de verantwoordelijkheden rond hoogstammige bomen in de berm tussen de parking aan de Graaf Joseph de Meeusstraat en de geluidspanelen langs de E411, is de vraag nogmaals aan AWV gesteld rond de overdracht.
Op basis daarvan heeft AWV een voorstel van overdrachtsplan uitgewerkt volgens het Model A van het dienstorder MOW/AWV/2021/11 aangezien de weg in goede staat is.
De grens tussen AWV en de gemeente Overijse langs de kant van de E411 ligt op 1 meter gemeten van de buitenkant van de borduur. Hierdoor vallen de slagbomen en hun sturingen binnen de zone die aan de gemeente worden overgedragen.
Zowel het gemeentebestuur Overijse als AWV hebben er alle baat bij om een correcte eigendomsstructuur van hun patrimonium te kennen, waardoor een formele overdracht en duidelijkheid hieromtrent noodzakelijk is. De gemeenteraad dient zijn goedkeuring te verlenen voor de kosteloze overdracht wegenis parking Graaf Joseph de Meeusstraat van AWV aan de gemeente Overijse.
Geen.
Artikel 1
De gemeenteraad gaat akkoord met de kosteloze overdracht wegenis parking Graaf Joseph de Meeusstraat van AWV aan de gemeente Overijse.
Artikel 2
Dit besluit is onderworpen aan het algemeen bestuurlijk toezicht, zonder doorzendingsplicht.
De gemeenteraad keurde in zitting van 18 december 2018 de samenwerkingsovereenkomst voor het privaat-publieke project Solheide goed.
In zitting van 19 mei 2020 heeft het college van burgemeester en schepenen zich principieel akkoord verklaard met de goedkeuring van de meerprijzen.
Aangezien de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst van 13 februari 2019 heeft goedgekeurd en er een wijziging aan deze overeenkomst is opgemaakt onder de vorm van een addendum, dient de gemeenteraad het addendum goed te keuren.
Meerprijzen zitting van 19 mei 2020
Afbraak loods
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het als bijlage gevoegde addendum aan de samenwerkingsovereenkomst voor het privaat-publieke project Solheide van 13 februari 2019 goed.
Artikel 2
De burgemeester Inge Lenseclaes en de algemeen directeur Dieter Vanderhaeghe worden gemachtigd om bovenvermeld addendum aan de samenwerkingsovereenkomst voor het privaat-publieke project Solheide te ondertekenen.
De gemeenteraad heeft op de zitting van 18 december 2018 haar goedkeuring gegeven aan de samenwerkingsovereenkomst voor het privaat-publieke project Solheide. Het project omvat de ontwikkeling van het privaat woonproject en van het publiek vastgoedproject.
Op basis van de samenwerkingsovereenkomst werd door de notaris een ontwerpakte voor het vestigen van het recht van opstal uitgewerkt ter realisatie van het privaat woonproject. Hierin werd onder meer overeengekomen:
In het addendum op de samenwerkingsovereenkomst worden enkele wijzigingen opgenomen. Het addendum op de samenwerkingsovereenkomst wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad op de zitting van 24 januari 2023. De wijzigingen in het addendum welke specifiek betrekking hebben op het verlenen van het recht van opstal zijn opgenomen in de ontwerpakte als volgt:
In verband met de haalbaarheid van het project, de definitieve en uitvoerbare stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd op 13 oktober 2022, is het wenselijk om de in de samenwerkingsovereenkomst gestelde termijn van drie maanden voor de ondertekening van de authentieke akte te verlengen met een maand.
De private partner heeft verzocht om, in geval van een traag op gang komende verkoop van de kavels, ter financiering van zijn constructies desgevallend een beroep te kunnen doen op een kredietinstelling, waarbij wordt verwacht dat laatstgenoemde als voorwaarde van het aldus te verstrekken krediet een hypotheek op de op te richten woningen zal vragen, alsook een hypotheek op de grond. Op grond van de samenwerkingsovereenkomst kan het recht van opstal niet met een hypotheek worden bezwaard dan na een schriftelijke toestemming van de publieke partner.
Geen.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de als bijlage gevoegde ontwerpakte voor het verlenen van het recht van opstal in uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst voor het privaat-publieke project Solheide goed.
Artikel 2
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd alle verdere nodige stappen te zetten, met inbegrip van alle administratieve activiteiten en formaliteiten rond de vestiging van het recht van opstal. Het college van burgemeester en schepenen kan eveneens wijzigingen aanbrengen in de akte in de mate dat er geen substantiële wijzigingen worden aangebracht.
Artikel 3
De burgemeester Inge Lenseclaes en de algemeen directeur Dieter Vanderhaeghe worden gemachtigd om de authentieke akte betreffende het recht van opstal te ondertekenen.
Het strategisch project Horizon+ is een samenwerkingsverband met volgende kernpartners: de gemeenten Tervuren, Overijse, Hoeilaart en Sint-Genesius-Rode, de provincie Vlaams-Brabant en de Vlaamse Overheid. Het project is ontstaan doordat er zich nieuwe ruimtelijke vraagstukken stellen op het gebied van woningbouwprogrammatie, natuurontsnippering, landschapsgebruik en recreatieve ontsluiting in de regio nabij het Zoniënwoud.
De strategische visie Horizon+ werd samen met alle beleidsniveaus en verschillende partners geconcretiseerd en vormt de basis voor het toekomstige ruimtelijke beleid in de regio rond het Zoniënwoud. Het strategisch project Horizon+ zal samen met de verschillende besturen in Vlaams-Brabant deze strategische visie in verschillende ruimtelijke instrumenten gieten om de gewenste ontwikkelingen realiseerbaar te maken. Gelijktijdig met het beleidsplan worden de uitvoeringsinstrumenten opgestart.
Tegelijkertijd werkt het strategisch project Horizon+ aan het verbreden van het draagvlak voor dit vernieuwde ruimtelijk beleid en de hieraan gekoppelde acties. Daarnaast is het de bedoeling de brede bevolking en het middenveld ook zelf te activeren om een rol op te nemen in de realisatie van de ambities van het project.
Aanbesteding dienstenopdrachten en samenwerkingsovereenkomst
Binnen het kader van het strategisch project Horizon+ werd met de projectpartners overeengekomen 2 raamcontracten aan te besteden ter ondersteuning van het projectteam: enerzijds een dienstenopdracht voor de inhoudelijke ondersteuning van de projectcoördinatie, anderzijds een dienstenopdracht voor de ondersteuning van en begeleiding bij het communicatie-participatie luik van het strategisch project.
Daarbij werden tussen de partners afspraken gemaakt over zowel de inhoudelijke verwachtingen (met name de technische bepalingen van de bestekken), als de modaliteiten voor de samenwerking (door middel van een samenwerkingsovereenkomst).
In de samenwerkingsovereenkomst werd onder andere een raming opgenomen voor de kosten van de in de bestekken gevraagde producten binnen beide dienstenopdrachten, met name 700.000 euro voor de opdracht ‘projectcoördinatie’ en 250.000 euro voor de opdracht ‘communicatie-participatie’.
Daarnaast werd ook de bijdrage van elk van de partners opgenomen (globaal bedrag voor beide opdrachten samen).
Op 26 april 2022 keurde de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst goed. Daarbij werd de bijdrage van de gemeente in de opdrachten vastgelegd voor een totaalbedrag van 146.000 euro (incl. btw) voor de opdrachten ‘projectcoördinatie’ en ‘communicatie-participatie’.
Aanpassing vastlegging opdracht ‘projectcoördinatie’
Bij de vastlegging van het aandeel van de gemeente na de gunning van de opdracht ‘projectcoördinatie’ is er verkeerdelijk geen rekening gehouden met het totaalbedrag van de inventaris volgens de ingediende offerte van de firma Omgeving bv, maar is er enkel gekeken naar het budget dat initieel voorzien was voor deze opdracht. De offerte werd dus wel gegund, maar het vastgelegde bedrag was niet in overeenstemming met de gunning.
Hierdoor moet het voor de gemeente vastgelegde bedrag aangepast worden naar het werkelijke aandeel in de opdracht. Inhoudelijk betreft het geen aanpassing van de opdracht, aangezien deze door de deputatie van de provincie Vlaams-Brabant reeds gegund is op basis van de ingediende offerte.
Het totale bedrag van de ingediende offerte bedroeg 1.127.236 euro (incl. btw), inclusief de verplichte opties in verband met de opmaak van een plan-MER (Milieueffectrapportage). Voorlopig worden deze verplichte opties niet afgenomen, waardoor het totaalbedrag van de opdracht ‘projectcoördinatie’ 841.676 euro (incl. btw) bedraagt. Met de projectpartners werd in de stuurgroepvergadering van 30 november 2022 afgesproken op welke manier de kosten verdeeld moeten worden over de partners. Hierover werden reeds de nodige afspraken gemaakt met de partners, dewelke ook geformaliseerd worden door middel van een addendum bij de bestaande samenwerkingsovereenkomst (zie verder onder punt addendum samenwerkingsovereenkomst).
De deputatie van de provincie Vlaams-Brabant stemde op 8 december 2022 reeds in met de aanpassing van haar aandeel in de opdracht.
Bijsturing opdracht ‘communicatie-participatie’
Voor alle partners is er – zoals hierboven uiteengezet – meer budget nodig voor de opdracht ‘projectcoördinatie’. Om de totale kost voor de beide opdrachten samen niet te veel boven de initieel tussen de partners afgesproken bedragen te laten oplopen, werd onderzocht of het mogelijk was om de opdracht ‘communicatie-participatie’ in te perken. Overleg met de partners toonde aan dat de prioriteit bij de partners eerder lag in het beleidsmatig verankeren van de ruimtelijke visie van het strategisch project, en dat communicatie-participatie iets minder belangrijk werd geacht.
Op basis hiervan werd in dialoog gegaan met de firma De Betrokken Partij, aan wie de opdracht ‘communicatie-participatie’ gegund was. In de loop van 2022 was een plan van aanpak voor de opdracht uitgewerkt, en er werd met het consortium besproken of het mogelijk was dezelfde doelstellingen te bereiken met een afgeslankte, meer efficiënte aanpak.
Dit overleg resulteerde in een nieuw voorstel tot plan van aanpak van het consortium. De beoogde aanpak is als volgt: een oproep tot actie, een online participatietool met bevraging, sessies met bewoners om quick-wins in het publiek domein van pilootwijken te identificeren en het linken en doorverwijzen naar bestaande initiatieven om burgers te activeren en te ondersteunen bij het vergroenen en verduurzamen van hun tuinen.
Het consortium berekende dat de kostprijs voor dit vernieuwde voorstel 74.437 euro (incl. btw) bedraagt. Rekening houdend met de reeds gefactureerde prestaties sinds het begin van de opdracht - in totaal 33.136,61 euro (incl. btw), verdeeld over de verschillende partners – resulteert dit in een nieuw totaalbedrag van de opdracht 107.573,61 euro (incl. btw). Dit voorstel werd besproken met alle partners op de stuurgroepvergadering van 30 november 2022 en deze gaven aan akkoord te zijn met dit bijgestuurde voorstel.
De deputatie van de provincie Vlaams-Brabant besliste op basis hiervan op 8 december 2022 om de gunning van de opdracht ‘communicatie-participatie’ bij te stellen, rekening houdend met het nieuwe voorstel van plan van aanpak ingediend door het consortium, en het totaalbedrag van de gunning te verlagen tot 107.573,61 euro (incl. btw).
Rekening houdend met dit nieuwe totaalbedrag voor de opdracht, werd op de stuurgroepvergadering van 30 november 2022 tevens een nieuwe verdeling van de kosten afgesproken met de projectpartners.
Addendum samenwerkingsovereenkomst
Bij de goedkeuring van de bestekken voor de opdrachten ‘projectcoördinatie’ en ‘communicatie-participatie’ werd door de partners ook een samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd, die de afspraken omtrent de praktische modaliteiten van de gezamenlijke aanbesteding van de opdrachten regelt (zie hoger, onder punt Aanbesteding dienstenopdrachten en samenwerkingsovereenkomst).
Gelet op de hierboven vermelde aanpassingen, is het aangewezen een addendum op deze samenwerkingsovereenkomst te laten goedkeuren door alle projectpartners.
Meer specifiek wordt voorgesteld om de gewijzigde bijdragen van alle partners voor de beide opdrachten op te nemen, zoals weergegeven in onderstaande tabel. De eerste kolom bevat de bedragen zoals voorzien in de oorspronkelijke samenwerkingsovereenkomst, de volgende kolommen verduidelijken de (nieuwe) bijdrage van elk van de partners in de verschillende opdrachten. De kolom ‘nieuw budget’ geeft de nieuwe totalen per partner weer, de laatste kolom geeft aan welke de meerkost is voor elk van de partners, ten opzichte van de initiële bedragen.
| Bijgestuurde totalen (incl. btw) - addendum samenwerkingsovereenkomst |
|||
|
|
|
|
|
|
|
Initieel budget samenwerkings-overeenkomst |
Nieuw budget |
Meerkost |
| Tervuren |
130.000 euro |
145.996 euro |
15.996 euro |
| Overijse |
146.000 euro |
163.964 euro |
17.964 euro |
| Sint-Genesius-Rode |
107.000 euro |
120.166 euro |
13.166 euro |
| Hoeilaart |
66.000 euro |
74.121 euro |
8.121 euro |
| Provincie Vlaams-Brabant |
445.000 euro |
479.754 euro |
34.754 euro |
| Totaal partners |
894.000 euro |
984.000 euro |
90.000 euro |
Voor de gemeente Hoeilaart is in de totaalbedragen voor de opdrachten ook de opmaak van een masterplan ‘Groenendaal’ opgenomen. Dit omdat de gemeente niet deelneemt aan een aantal van de deelopdrachten binnen de opdracht ‘projectcoördinatie’ en omdat de opmaak van dit masterplan tevens valt binnen de scope van het strategisch project Horizon+.
Het voorstel van addendum bij de samenwerkingsovereenkomst is als bijlage bij het dossier terug te vinden. De deputatie van de provincie Vlaams-Brabant keurde het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst al goed op 8 december 2022.
De oorspronkelijke samenwerkingsovereenkomst in kader van het strategisch project Horizon+ werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 26 april 2022. Het addendum bij deze samenwerkingsovereenkomst dat nu ter goedkeuring voorligt, samen met aangepaste vastleggingen, maakt het mogelijk dat de opdracht verder kan worden uitgewerkt en dat er ook een participatie- en communicatieluik kan worden gerealiseerd.
Projectcoördinatie voor het strategisch project Horizon+
Participatie en communicatie voor het strategisch project Horizon+
Jaar 2023
Jaar 2024
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst voor de aanbesteding van de studieopdrachten in kader van het strategisch project Horizon+ goed.
Artikel 2
Bestellingen kunnen geplaatst worden bij de opdrachthouder van de raamovereenkomst betreffende de ondersteuning van de projectcoördinatie voor het strategisch project Horizon+:
Artikel 3
Bestellingen kunnen geplaatst worden bij de opdrachthouder van de raamovereenkomst betreffende de ondersteuning van de participatie en communicatie voor het strategisch project Horizon+:
Artikel 4
De burgemeester Inge Lenseclaes en de algemeen directeur Dieter Vanderhaeghe worden gemachtigd om het addendum van de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
HORIZON
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 2 april 2012 om toe te treden tot het strategisch project HORIZON. Bij ministerieel besluit van 18 februari 2013 werd het project goedgekeurd. Op 1 maart 2014 ging HORIZON van start. HORIZON werd opgezet om de connectiviteit van de gemeenten Overijse en Hoeilaart met het Zoniënwoud te verbeteren. Tegelijkertijd ambieerden de projectpartners om de visie op het bebouwd perifeer landschap te operationaliseren op het terrein. HORIZON kadert ook binnen de intergewestelijke structuurvisie op het Zoniënwoud, een strategische gebiedsvisie op het belangrijkste groengebied in de Vlaamse rand rond Brussel. De gewestgrens loopt dwars doorheen het projectgebied, wat zorgt voor een bijzondere complexiteit.
HORIZON+
Het HORIZON+ project (vervolg op HORIZON) zet in op verruiming van het samenwerkingsverband en van het projectgebied en afstemming van doelstellingen op niveau van het bebouwd perifeer landschap en het realiseren van concrete deelprojecten. Deze kunnen hierdoor inhoudelijk verdiept en ruimer ontsloten worden alsook verknoopt met andere projecten, zoals het net opgestarte landinrichtingsproject IJsevallei. HORIZON+ kiest uitdrukkelijk voor een geïntegreerde, gebiedsgerichte aanpak, waarbij voor een ruimer projectgebied parallel verder gewerkt wordt op visie- en conceptniveau en aan het realisatietraject van concrete uitvoeringsprojecten. De ‘plus’ in HORIZON+ slaat tevens op de verbrede kijk m.b.t. de problematiek van ‘het grensoverschrijdende’. Door toetreding van de gemeente Sint-Genesius-Rode komt het volledige bebouwd perifeer landschap in beeld. Tenslotte slaat ‘plus’ ook op het beter uitbouwen en verankeren van het gebiedsgericht werk binnen de provincie Vlaams-Brabant en op het sterker inzetten op bovenlokale uitdagingen in dialoog met Brussel en Wallonië. Vandaar ook veel aandacht binnen HORIZON+ voor vermarkting en communicatie. Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 24 mei 2016 om toe te treden tot het strategisch project. Bij ministerieel besluit van 20 december 2016 werd het project goedgekeurd.
PLAN VLIEGEND HERT (Spin-off)
Plan Vliegend Hert is een samenwerkingsverband dat in de omgeving van het Zoniënwoud werkt aan draagvlakversterking en concrete natuuracties. Hoofddoel is het kwalitatief verbinden van de resterende snippers natuur en open ruimte met elkaar en met het Zoniënwoud. Dit gebeurt door de stapsgewijze omvorming van het tussenliggende gebied tot bos- of natuurgebied en/of door de aanleg van kleine landschapselementen en/of door het natuurinclusief inrichten van private tuinen en de publieke ruimte. Het resulterende ecologisch aaneengesloten groengebied moet de bestaande natuurkernen (klimaat)robuuster maken en de natuur meer ademruimte bieden.
Draagvlakvorming en terreinrealisaties zullen hand in hand gaan en moeten elkaar versterken. Het project zet inhoudelijk sterk in op de bescherming van soorten, meer specifiek de koesterburen (provinciale koesterbuurcampagne) en hun leefgebieden, en maakt gebruik van de koesterburen als communicatiemiddel. Plan Vliegend Hert wil de inwoners, bezoekers en gebruikers van het projectgebied verbinden met de natuur die hen omringt, en deze verbondenheid gebruiken als hefboom voor meer en betere natuur.
Uiteraard worden een aantal specifieke acties opgezet voor de mascottesoort vliegend hert. Maar ook andere soorten zoals eikelmuis, vleermuizen, hazelworm en vroedmeesterpad zijn dankbare paraplusoorten om mee aan de slag te gaan.
De verlenging van de samenwerkingsovereenkomst treedt onmiddellijk in werking na de ondertekening en loopt af op 10 maart 2024.
Door de ondertekening van de samenwerkingsovereenkomst biodiversiteitsproject 'Plan Vliegend Hert', kan de gemeente verder werk maken van duurzame biodiversiteitsprojecten binnen het gemeentelijk grondgebied, zodoende een kwalitatieve verbinding te realiseren tussen de resterende snipper natuur en open ruimte van het Zoniënwoud tot het Meerdaalwoud. Dit project is ontstaan uit het Strategisch Project Horizon+ en draagt bij tot de onderlinge verbinding van de 3 Brabantse wouden: Hallerbos, Zoniënwoud en Meerdaalwoud. Het ondersteunt en versterkt de boodschap en kandidatuur van de Brabantse Wouden als Nationaal Park.
De gemeente engageert zich met deze samenwerkingsovereenkomst om:
Tijdens de projectperiode 2023-2024 worden de projectcoördinatie, de projectwerking en een gedeelte van de terreinacties van Plan Vliegend Hert in de gemeenten Hoeilaart, Linkebeek, Overijse, Tervuren en Sint-Genesius-Rode gefinancierd door de bijdrage van ANB (Agentschap van Natuur en Bos) en door de provinciale projectsubsidie ‘Duurzaam biodiversiteitsproject Natuurverbindingen rond het Zoniënwoud’.
Er wordt geen financiële bijdrage aan de gemeente Overijse gevraagd.
Artikel 1
De gemeenteraad keurt de als bijlage gevoegde verlenging samenwerkingsovereenkomst Plan Vliegend Hert goed. Deze verlenging loopt vanaf de ondertekening tot 10 maart 2024.
Artikel 2
De burgemeester Inge Lenseclaes en de algemeen directeur Dieter Vanderhaeghe worden gemachtigd de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen.
Het tarief van de belasting op bouwen en verbouwen dat voorheen 0,60 euro/m³ bedroeg wordt als volgt aangepast:
De belasting wordt als volgt vastgesteld:
Het tarief van de belasting op bouwen en verbouwen werd al geruime tijd niet meer aangepast of geïndexeerd.
De progressieve tariefdifferentiatie op basis van volume bevoordeelt de burger die slechts een eenvoudige eengezinswoning bouwt en legt een grotere belastingdruk op de grote ontwikkelaars.
De gemeente Overijse dient over de nodige financiële middelen te beschikken om de haar opgelegde taken naar behoren te kunnen vervullen.
De opbrengsten van deze belasting worden begroot onder:
beleidsdomein: algemene financiering (AF)
beleidsveld: Fiscale aangelegenheden (0020)
algemene rekening (ARK): 737000 Belasting op bouwen.
Enig artikel
De gemeenteraad keurt met eenparigheid van stemmen de verdaging van dit agendapunt goed.
Het is nodig om bij afwezigheid of verhindering van de financieel directeur een vervanger aan te stellen die tijdelijk de functie van financieel directeur waarneemt.
De gemeenteraad heeft in zitting van 19 juni 2018 als vervanging aangesteld:
Door de pensionering van Bob Vanfraechem dient een andere eerste vervanger te worden aangesteld.
Het decreet over het lokaal bestuur voorziet dat de gemeenteraad de vervanger aanstelt van de financieel directeur van de gemeente tijdens zijn afwezigheid of verhindering.
De gemeenteraad dient de vervanger van de financieel directeur aan te stellen met ingang van heden en dit tot herziening van zijn beslissing.
De aanstelling van een eerste vervanger voor de functie van financieel directeur blijft flexibel en kan best op basis van een functietitel in de plaats van een nominatieve aanstelling. Het diensthoofd financiën zal optreden als eerste vervanger van de financieel directeur.
Bij afwezigheid van de eerste vervanger van de financieel directeur van Overijse is het aangewezen om het college van burgemeester en schepenen de machtiging te geven om de tweede vervanger van de financieel directeur nominatief aan te stellen. Voor zover als mogelijk gebeurt dit na overleg met de financieel directeur.
Geen.
Artikel 1
De gemeenteraad geeft de goedkeuring aan de aanstelling van het diensthoofd financiën als eerste vervanger van de financieel directeur van Overijse bij diens afwezigheid of verhindering.
Artikel 2
Bij afwezigheid van de eerste vervanger van de financieel directeur van Overijse wordt het college van burgemeester en schepenen gemachtigd om de tweede vervanger van de financieel directeur nominatief aan te stellen. Voor zover als mogelijk gebeurt dit na overleg met de financieel directeur.
Artikel 3
Voormelde aanstellingen van de vervangers van de financieel directeur van Overijse gaan heden in en dit tot herziening van deze beslissing.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van Overijse hebben op 28 juni 2022 de jaarrekening 2021 vastgesteld met volgende saldi:
De jaarrekening werd gepubliceerd op de webtoepassing van de gemeente. Het gemeentebestuur bracht de toezichthoudende overheid op de hoogte van deze publicatie op 5 juli 2022 en bezorgde de digitale rapportering op 14 juli 2022.
De wijziging van het meerjarenplan 2021 voor OCMW en gemeente Overijse werd op 24 november 2020 door de raden vastgesteld.
Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand.
Het nazicht van de jaarrekening door het Agentschap Binnenlands Bestuur afdeling lokale financiën heeft geleid tot onderstaande inhoudelijke vaststelling:
Het schema J2 in het PDF-rapport dat de raad heeft vastgesteld en de digitale rapportering erover aan de Vlaamse Regering stemmen niet volledig overeen.
Het verschil situeert zich in de kolom ‘jaarrekening’ bij de onbeschikbare gelden. In het PDF-rapport werden geen onbeschikbare gelden opgenomen, terwijl de
digitale rapportering hiervoor een saldo van -977.555 euro vertoont. Naar aanleiding van het toezicht op de jaarrekening 2020 werd opgemerkt dat
VIPA-subsidies niet aan de definitie van onbeschikbare gelden voldoen en dat deze bijgevolg moesten tegengeboekt worden in de jaarrekening 2021. Uit de
ontvangen verklaring van het bestuur blijkt dat er een fout is gebeurd in de correctieboeking voor het wegboeken van deze onbeschikbare gelden waardoor
de digitale rapportering een foutief saldo vertoont.
Het schema J2 in het PDF-rapport is bijgevolg correct. In de jaarrekening 2022 werden ondertussen ook de nodige correcties geregistreerd zodat de onbeschikbare gelden in de digitale rapportering correct worden weergegeven en er opnieuw aansluiting is met het PDF-rapport.
Daarnaast zijn er ook enkele bemerkingen van eerder technische aard gemaakt. Deze werden via e-mailbericht van 9 december 2022 aan de algemeen directeur en de financieel directeur van het bestuur overgemaakt.
Geen.
Enig artikel
De gemeenteraad neemt kennis van het als bijlage gevoegde besluit van de gouverneur tot goedkeuring van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2021 van de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Overijse.
Agendapunt niet voorkomende op de agenda wordt met eenparigheid van stemmen bij hoogdringendheid voorgelegd aan de gemeenteraad, gelet op het Decreet Lokaal Bestuur, in het bijzonder artikel 23.
Als een schoolbestuur beslist te moeten kunnen weigeren op basis van capaciteit, dient ze de inschrijvingen voor die school, vestigingsplaats, leerjaar of geboortejaar te laten voorafgaan door een aanmeldingsprocedure.
Een schoolbestuur kan deelnemen aan een gezamenlijke aanmeldingsprocedure voor alle aanmeldende scholen uit de gemeente en omliggende gemeenten.
Gezien de gemeente Overijse geen deel uitmaakt van een lokaal overlegplatform komt een centraal digitaal aanmeldingssysteem enkel tot stand op basis van vrijwilligheid en lokale consensus.
De gemeentebesturen Overijse en Hoeilaart werken sinds 2 schooljaren met een gemeenschappelijk centraal digitaal aanmeldingssysteem.
Er is een nieuw decreet inschrijvingsrecht en aanmeldingsprocedures in het gewoon basisonderwijs voor inschrijvingen voor het schooljaar 2023-2024 en volgende.
Er diende uiterlijk op 15 november 2022 een melding te gebeuren bij het Agentschap voor Onderwijsdiensten (AGODI) die het volgende omvatte:
Bijgevolg worden volgende afspraken opgenomen in het meldingsformulier met de verschillende scholen van Overijse en Hoeilaart:
1. Ordening van de leerlingen en operationalisering van de ordeningscriteria afstand
Een nieuwigheid is dat, in de gemeenten die door de Vlaamse Regering zijn aangeduid kan het ordeningscriterium afstand van domicilieadres geoperationaliseerd worden als eerst de leerlingen die gedomicilieerd zijn in dezelfde gemeente als de school of de vestigingsplaats. De ordening van deze leerlingen wordt vervolledigd met minstens een van de ordeningscriteria: afstand van domicilieadres (op een andere wijze geoperationaliseerd), afstand van werkadres, toeval of keuze.
Overijse en Hoeilaart kunnen afstand van domicilieadres operationaliseren als eerst de leerlingen gedomicilieerd zijn in de eigen gemeente.
Consensus: volgorde ordeningscriteria behouden mits operationalisering van afstand:
1° schoolkeuze;
2° afstand (geoperationaliseerd);
3° toeval.
Verantwoording:
- Er wordt in onze gemeenten basisonderwijs van de 3 verschillende netten aangeboden. Ouders moeten de keuze hebben om hun ideologische overtuiging te volgen.
- Er stelt zich niet echt een probleem van inwoners die geen school in eigen gemeente kunnen lopen. In Overijse zijn er 263 kinderen geboren in 2021. Er zijn 248 beschikbare plaatsen. Ook in Hoeilaart is er geen probleem.
- We willen vermijden dat ouders die hun schoolkeuze niet gekregen hebben en elders inschrijven, toch vertrekken wanneer er een plaats vrij komt in de school van hun voorkeur.
2. Afwijking periode van inschrijving voor voorrangsgroepen leerlingen van dezelfde leefentiteit (broers en zussen) en kinderen van personeel
Gezien er bij deze voorrangsgroepen alleen voor het jongste geboortejaar 2021 voldoende capaciteit is, kunnen deze kinderen ingeschreven worden voorafgaand aan de aanmeldingsperiode.
De andere geboorte- en leerjaren melden aan.
3. Voorrang ondervertegenwoordigde groepen
Dit is tevens een nieuwigheid in de regelgeving.
Een schoolbestuur kan ervoor kiezen om voor een of meer van zijn scholen voorrang te verlenen aan een of meerdere ondervertegenwoordigde groepen.
Een 'ondervertegenwoordigde groep' is een groep die relatief ondervertegenwoordigd is in de school ten aanzien van een referentiepopulatie.
Deze voorrang kan toegepast worden per capaciteitsniveau, voor maximaal 20% van de bepaalde capaciteit. Ook in geval van meerdere ondervertegenwoordigde groepen, bedraagt de voorrang in totaal maximaal 20% van de maximale capaciteit.
Consensus: Er zal voor de inschrijvingen van volgend schooljaar geen toepassing worden gemaakt van de mogelijkheid om voorrang te geven aan een ondervertegenwoordigde groep.
Verantwoording:
- Het is moeilijk om een objectief criterium te vinden waaraan ouders/kinderen moeten voldoen.
- Vermits we voorrang geven aan de eigen inwoners zullen ook de kwetsbare inwoners zeker een plaats hebben.
4. Operationalisering domicilieadres
In principe geldt de afstand van het domicilieadres van de leerling tot de vestigingsplaats. Zoals voorgaande jaren willen wij rekening houden met het toekomstige adres voor verhuizers indien dit verschillend is van het domicilieadres op moment van aanmelden. De ouders moeten wel het bewijs leveren dat zij ten laatste op 30 juni 2024 in Overijse of Hoeilaart zullen wonen.
Verantwoording:
Vaak verhuizen inwoners tijdelijk naar een andere gemeente om terug te komen wanneer zij kinderen hebben. Ook andere nieuwe inwoners willen we de zekerheid geven dat hun kinderen in Overijse/Hoeilaart naar school kunnen.
5. Aanmelding niet-voorrangsgroepen
Er wordt aangemeld op niveau van het geboorte- of leerjaar.
Vanaf de inschrijvingen voor het schooljaar 2023-2024 is er een centrale tijdslijn. Op die manier starten de aanmeldingen en inschrijvingen van alle scholen basisonderwijs op dezelfde dag. Dit helpt dubbele inschrijvingen te vermijden en vereenvoudigt de communicatie naar ouders.
De inschrijvingen voor het schooljaar 2023-2024 verlopen als volgt:
De inrichtende macht Katholieke Scholen Druivenstreek vzw heeft voor zijn scholen van Overijse (Sint-Jozefsschool Eizer, vrije basisschool De Lanetuin Tombeek, vrije basisschool Maleizen, vrije basisschool OLV Jezus-Eik, vrije kleuter en lagere scholen Sint-Clemensschool) en de inrichtende macht GO! scholengroep SCOOP heeft voor zijn school (basisschool ’t Kasteeltje en Het Groene Dal (GO! Onderwijs)):
- de aangemelde leerlingen te rangschikken;
- de melding van de definitieve toewijzing of van de melding over het niet kunnen toewijzen van de leerlingen aan een door de ouders gekozen school of vestigingsplaats uit te reiken;
- de niet-gerealiseerde inschrijvingen mee te delen.
Dit werd ter advies voorgelegd aan de schoolraden van onze gemeentelijke basisscholen.
Het is de bevoegdheid van de gemeenteraad om te beslissen inzake het verder gebruik maken van een centraal digitaal aanmeldingsprocedure voor de inschrijvingen in de basisscholen Overijse vanaf het schooljaar 2023-2024 en de wijziging ordeningscriteria.
Jaar: 2023
Er wordt vanuit AGODI een subsidie voorzien van ± 5.000 euro.
Artikel 1
De gemeenteraad gaat akkoord om voor zijn basisscholen verder gebruik te maken van een centraal digitaal aanmeldingsprocedure voor de inschrijvingen vanaf het schooljaar 2023-2024 zijnde:
Artikel 2
Het schoolbestuur kiest om verder deel te nemen aan een gezamenlijke centraal digitaal aanmeldingsprocedure met volgende participanten:
Artikel 3
Het schoolbestuur kiest het standaarddossier C (ordeningscriteria keuze, afstand (operationalisering) en toeval) met volgende afwijking in de periode van inschrijving:
Op 18 januari 2023 ontving het lokaal bestuur een e-mail van gemeenteraadslid Danny De Kock namens CD&V met volgend aanvullend agendapunt:
'Op de laatste gemeenteraad van december 2022 werd gemeld dat er een overlegvergadering zou plaatsvinden met inwoners en verenigingen van Maleizen betreffende de al of niet afbraak van het oude schoolgebouw bij het wijkontmoetingscentrum De Rank. Wat is het resultaat van dit overleg ? De informele info die wij opvangen gaat in de richting van het behoud van het gebouw. Welke eventueel nieuwe bestemming zal aan dit gebouw worden gegeven ? Op dit moment is hiervoor nog geen budget opgenomen in de meerjarenplanning. Welke werken zullen een eventuele aanpassing inhouden en welk bedrag zal hiervoor worden voorzien ?'
Schepen Sven Willekens antwoordt:
'Op 12 december is er een overleg geweest met tal van verenigingen, waaronder ook mensen van de dorpsraad.
We waren met een aantal medewerkers van de dienst Facilitair Beheer aanwezig.
Het moment bleek nog niet rijp om daar al definitieve besluiten te trekken.
Iedereen heeft als opdracht gekregen om eens na te denken over wat men in dat gebouw zou kunnen doen als vereniging.
We hebben afgesproken om elkaar eind februari 2023 terug te zien om het resultaat van het denkwerk te bespreken.'
Enig artikel
Het aanvullend agendapunt wordt besproken.
Op 18 januari 2023 ontving het gemeentebestuur een e-mail van gemeenteraadslid Danny De Kock namens CD&V met volgend aanvullend agendapunt:
'De werken aan de weg en de fietsvoorzieningen in de Vuurgatstraat en Esdoornenlaan hebben de laatste weken voor heel wat overlast en hinder gezorgd voor de betrokken bewoners van de werfzones. Blijkbaar kiest de aannemer bewust voor de meeste economische oplossingen om de werken te laten vorderen, maar zonder rekening te houden met de afspraken/garanties die hierover vooraf door de gemeente met de omwonenden waren vastgelegd. De afspraken rond bereikbaarheid, laat staan berijdbaarheid naar hun woning, worden stelselmatig niet nageleefd hetgeen voor de nodige frustraties zorgt. Wat zijn precies de afspraken die hierover met de aannemer werden gemaakt en wie houdt hier toezicht op. De omwonenden voelen zich alvast danig gefrustreerd dat zij niemand ter plaatse kunnen aanspreken.'
Schepen Sven Willekens antwoordt:
'De hele buurt wordt op verschillende tijdstippen geïnformeerd.
Alvorens te starten met de werken worden er afspraken gemaakt en contactgegevens uitgewisseld met elke bewoner op de werf.
Elke bewoner heeft de kans om zich in te schrijven op een nieuwsbrief en krijgt de contactgegevens van de werfleiders (zowel bij de aannemer als het gemeentebestuur).
Eén keer per week is er een vast werfmoment, waarbij de werf letterlijk wordt afgestapt en waar problemen worden besproken en vaak ter plaatse opgelost.
Ik denk dat er dus heel wat inspanningen worden geleverd om bereikbaar en aanspreekbaar te zijn.
Een werf is een werf. Hier is altijd een zekere hinder.
De bereikbaarheid van het privédomein is zeer belangrijk. We nemen hiervoor steeds tijdelijke maatregelen, zodat mensen op hun oprit of in hun huis kunnen.
Maar het klopt dat dit vuiligheid geeft. Dit is onvermijdelijk.
Er is één uitzondering: bij de glijbekisting van de boordsteen. Dit gebeurt op een automatische manier. Vandaag hebben we dit al 2 dagen gedaan. Die betonspecie moet kunnen rusten waardoor men twee dagen geen doorgang heeft.
Tijdens de werkdag is de straat een werf, geen straat voor doorgaand verkeer. We proberen dit zo menselijk mogelijk aan te pakken. De aannemer krijgt de opdracht om zoveel mogelijk de bewoners toegang te geven tot hun woning, maar af en toe moet er een langere tijd gewacht worden. Op zo’n moment vallen er al eens woorden. Op zo’n moment kruipt men wel eens in zijn (digitale) pen of begint men filmpjes te maken en door te sturen.
Bepaalde zaken hebben we niet in de hand, zoals het weer. Zodra het boven de 6° is gedurende meerdere dagen, kunnen we starten aan de fundering.
In de eerste streng zijn er drie bedrijven. Deze hebben gelukkig allemaal ook een ingang aan de achterzijde. Uiteraard hebben deze bedrijven hier ook onder geleden. Gelukkig zijn de meesten klanten die wilden komen er ook effectief geraakt.
Ik begrijp dat mensen die al twee maanden in een werf zitten, af en toe eens stoom moeten aflaten. We proberen ervoor te zorgen dat de aannemer kan verder werken.
Deze aannemer heeft zijn eigen betoncentrale, m.a.w. die is niet afhankelijk van andere spelers. Dit biedt uiteraard voordelen om de timing te kunnen aanhouden.'
Enig artikel
Het aanvullend agendapunt wordt besproken.
Op 19 januari 2023 ontving het gemeentebestuur een e-mail van gemeenteraadslid Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart namens Overijse Plus met volgend aanvullend agendapunt:
'De laatste jaren zijn er meer en meer problemen met everzwijnen in Overijse. De laatste weken werden vele tuinen in de straten rond het Zoniënwoud omgeploegd. En ondanks meldingen van de bewoners aan Natuur en Bos lijkt er niet veel te veranderen. Er werden ook everzwijnen op straat gezien, onder anderen in de Leeuwerikendreef, wat natuurlijk voor gevaarlijke situaties kan zorgen. Wat doet de gemeente om dit probleem aan te pakken?'
Schepen Peter Lombaert antwoordt:
'Zoals in heel Vlaanderen zitten er ook bij ons een pak meer everzwijnen dan vroeger.
Het everzwijnen-beheer is een taak van het Agentschap Natuur en Bos (ANB). Die maken daar ook werk van.
Onze regio is echter niet zo evident. Er mag enkel tijdens het jachtseizoen gejaagd worden. Je kan niet zomaar in de Bloemenwijk beginnen jagen en schieten.
Er worden drijfjachten georganiseerd in de weilanden, maar dat merken de mensen niet echt op.
Vorig jaar zijn er nog 60 everzwijnen gedood. Er zijn ook dit jaar diverse drijfjachten ingepland. Op korte termijn zijn er nog 3 ingepland.
Twee weken terug is er nog eentje geweest, maar deze was niet echt succesvol.
Hoe meer meldingen er zijn, hoe beter ANB zich kan organiseren.'
Enig artikel
Het aanvullend agendapunt wordt besproken.
Op 19 januari 2023 ontving het gemeentebestuur een e-mail van gemeenteraadslid Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart namens Overijse Plus met volgend aanvullend agendapunt:
'Sinds enkele jaren moeten Overijsenaren zich inschrijven zodat hun kerstboom opgehaald zou worden. Dit zorgt elk jaar voor frustraties bij bewoners. Veel mensen vergeten zich inderdaad in te schrijven en daarboven komt Interrand soms niet opdagen ondanks een correcte inschrijving. En wanneer mensen zich niet inschrijven, maar toch hun kerstboom buiten zetten komt Interrand die toch wel ophalen. Waarom is zo'n inschrijvingssysteem dus eigenlijk nog nodig? Zou het niet meer efficiënt om gewoon een datum vast te stellen zonder inschrijvingssysteem? Gezien het aantal kerstbomen moet Interrand toch in alle straten van de gemeente passeren. Het is dus niet dat hier zo veel optimalisatie kan van komen.'
Raadslid Joris Kelchtermans (voorzitter Interrand) antwoordt:
'We zijn er ons bij Interrand van bewust dat het aanmelden niet altijd even vlot verloopt.
De eerste dag werd aangekondigd dit jaar. Wie telefonisch inschreef, wist dat men ook de 2de dag hun kerstboom kon meegeven.
De voornaamste reden is dat kerstbomen apart worden verwerkt. Vanaf volgend jaar kunnen deze bij de GFT-ophaling worden meegegeven. Dan zal er ook geen inschrijving meer nodig zijn.'
Enig artikel
Het aanvullend agendapunt wordt besproken.
Vervolgens verklaart de voorzitter de vergadering voor gesloten.
Namens de gemeenteraad