Terug
Gepubliceerd op 31/01/2022

Besluit  Gemeenteraad

di 25/01/2022 - 20:00

Goedkeuring van het aangepaste retributiereglement voor inname van de openbare ruimte

Aanwezig: Inge Lenseclaes, wnd. voorzitter
Leo Van den Wijngaert, Sven Willekens, Jan De Broyer, Dirk Devroey, Myriam Vanderlinden, schepenen
Patricia Meerts, Danny De Kock, Leen Gillis, Emmanuel Morel de Westgaver, Stefan Vanderlinden, Yves de Marnix de Sainte Aldegonde (Graaf), Lieven Bennekens, Jeroen Van San, Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart, Martine Haegeman, Geoffroy d'Aspremont Lynden (Graaf), Dirk Dewaet, Ingrid Degand, Joris Kelchtermans, Marcia De Wachter, Brigitte Braeckelaere, Alan Pauwels, Roger Sombrijn, Jan Van Brabant, Fabienne Monbaliu, gemeenteraadsleden
Dieter Vanderhaeghe, algemeen directeur
Afwezig: Joke Lenseclaes, voorzitter
Peter Lombaert, schepenen
Jean Pierre Audag, gemeenteraadsleden
Bevoegdheid
  • Decreet Lokaal Bestuur, artikel 40, §3
Juridische grond
  • Decreet Lokaal Bestuur
  • Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 38
  • Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg en latere wijzigingen
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 houdende de bepaling van de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens en latere wijzigingen
  • Ministerieel besluit van 7 mei 1999 houdende het signaleren van werken en verkeersbelemmeringen op de openbare weg en latere wijzigingen
  • Beslissing van de gemeenteraad van 17 december 2013 houdende de goedkeuring van het politiereglement
  • Beslissing van de gemeenteraad van 11 augustus 2020 houdende de goedkeuring van het retributiereglement voor inname van de openbare ruimte
  • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 23 november 2021 houdende kennisneming van de evaluatie van het technisch reglement en retributiereglement voor inname van de openbare ruimte en goedkeuring van aanpassing aan het technisch reglement en retributiereglement
  • Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 7 december 2021 houdende voorbereiding van de beslissing van de gemeenteraad houdende de goedkeuring van het aangepaste technisch reglement en aangepast retributiereglement voor inname van de openbare ruimte
Feiten

In zitting van 11 augustus 2020 keurde de gemeenteraad het retributiereglement op de tijdelijke privatieve ingebruikneming van de openbare ruimte goed. Dit reglement zou na 1 jaar worden geëvalueerd.

Na evaluatie heeft het college van burgemeester en schepenen in zitting van 23 november 2021 haar akkoord gegeven om volgende aanpassingen te doen aan het retributiereglement:

  • De verschuldigde retributie wordt degressief in tijd. De eerste maand blijft een retributie verschuldigd van 4 euro/m²/kalenderdag, de tweede maand wordt dit 3 euro/m²/kalenderdag en vanaf de derde maand en elke volgende maand stagneert de retributie op 2 euro/m²/kalenderdag.
  • De ingebruikname voor filmopnames is vrijgesteld van retributie.
Motivering

De gemeenteraad dient het aangepaste retributiereglement inname openbare ruimte goed te keuren, te laten ingaan op de vijfde dag na de bekendmaking ervan en gaat akkoord om het op dit moment geldende retributiereglement op dezelfde dag op te heffen.

Financiële aspecten

Geen.

Publieke stemming
Aanwezig: Inge Lenseclaes, Leo Van den Wijngaert, Sven Willekens, Jan De Broyer, Dirk Devroey, Myriam Vanderlinden, Patricia Meerts, Danny De Kock, Leen Gillis, Emmanuel Morel de Westgaver, Stefan Vanderlinden, Yves de Marnix de Sainte Aldegonde (Graaf), Lieven Bennekens, Jeroen Van San, Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart, Martine Haegeman, Geoffroy d'Aspremont Lynden (Graaf), Dirk Dewaet, Ingrid Degand, Joris Kelchtermans, Marcia De Wachter, Brigitte Braeckelaere, Alan Pauwels, Roger Sombrijn, Jan Van Brabant, Fabienne Monbaliu, Dieter Vanderhaeghe
Voorstanders: Inge Lenseclaes, Leo Van den Wijngaert, Sven Willekens, Jan De Broyer, Dirk Devroey, Myriam Vanderlinden, Patricia Meerts, Danny De Kock, Leen Gillis, Stefan Vanderlinden, Yves de Marnix de Sainte Aldegonde (Graaf), Lieven Bennekens, Jeroen Van San, Martine Haegeman, Geoffroy d'Aspremont Lynden (Graaf), Ingrid Degand, Joris Kelchtermans, Marcia De Wachter, Brigitte Braeckelaere, Alan Pauwels, Roger Sombrijn, Jan Van Brabant, Fabienne Monbaliu
Tegenstanders: Dirk Dewaet
Onthouders: Emmanuel Morel de Westgaver, Pierre-Emmanuel Dumont de Chassart
Resultaat: Met 23 stemmen voor, 1 stem tegen, 2 onthoudingen
Besluit

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het aangepast retributiereglement inname openbare ruimte als volgt goed:

Art. 1 Termijn en toepassingsgebied

Vanaf de vijfde dag na de bekendmaking van dit reglement en voor een termijn eindigend op 31 december 2025 wordt een retributie gevestigd op het innemen van de openbare ruimte door het plaatsen van schutsels, afsluitingen, stellingen, kranen, containers, machines, bouwmaterialen, laad- en betonbakken, werfwagens, werktuigen en voertuigen ter gelegenheid van het bouwen of verbouwen van onroerende goederen (inclusief schilderwerken en/of gevelreiniging), verhuizingen, wegenwerken en reservaties van parkeerplaatsen in dit kader.

Alvorens tot de inname mag worden overgegaan, dient men hiervoor de toelating verkregen te hebben van de burgemeester. 

Art. 2 Retributieplicht

De retributie is verschuldigd door de natuurlijke- of rechtspersoon die de aanvraag heeft ingediend en bij gebreke daaraan door degene die de openbare ruimte in gebruik neemt. De retributie wordt berekend op basis van de afgeleverde vergunning. Bij ontstentenis daarvan wordt de retributie berekend op basis van de werkelijke ingebruikname die door de gemeentediensten kon worden vastgesteld.

De opdrachtgever voor wiens rekening het werk wordt uitgevoerd, is medeverantwoordelijk voor de volledige betaling van de retributie.

Art. 3 Tarieven

§1. Innames openbare ruimte

De retributie bedraagt voor iedere aanvraag
- 4 euro/m²/kalenderdag gedurende de eerste 30 dagen;
- 3 euro/m²/kalenderdag vanaf dag 31 t/m dag 60;
- 2 euro/m²/kalenderdag vanaf dag 61.
Een gedeelte van een kalenderdag wordt steeds beschouwd als een volledige kalenderdag, en de oppervlakte wordt steeds in volle vierkante meters uitgedrukt. De gedeelten van een vierkante meter worden steeds naar boven afgerond, elk gedeelte van een vierkante meter wordt als een volle vierkante meter beschouwd. De verschuldigde retributie is degressief in tijd. De tweede maand bedraagt de retributie 3 euro/m²/kalenderdag en vanaf de derde maand en alle volgende maanden stagneert de retributie op 2 euro/m²/kalenderdag.

Het minimum retributiebedrag bedraagt steeds 50 euro per aanvraag, voor zover de aanvraag niet van de retributie wordt vrijgesteld overeenkomstig artikel 4. Het voorwerp noch de inhoud van de vergunning mag gewijzigd worden, zo niet dient er een nieuwe vergunningsaanvraag ingediend te worden.

§2. Afsluiten van een rijweg

Afsluiten van een rijweg is noodzakelijk wanneer de doorrijdbare ruimte voor gemotoriseerd verkeer minder is dan 3 meter. Voor elke afsluiting van de rijweg die langer duurt dan 4 uur is vanaf het ogenblik dat de rijweg wordt afgesloten een retributie verschuldigd. In dat geval wordt een retributie van 250 euro aangerekend per kalenderdag dat de rijweg worden afgesloten. Een gedeelte van een kalenderdag wordt steeds beschouwd als een volledige kalenderdag. Dit tarief is een bijkomend tarief bovenop het tarief voor de fysieke ingebruikname (cf. §1), verschuldigd indien de rijweg dient afgesloten te worden.

§3. Niet naleven van de verleende vergunning en/of de voorwaarden ervan of geen vergunning aanvragen

Bij het niet naleven van de verleende vergunning en/of de voorwaarden ervan of bij het niet tijdig aanvragen van een vergunning (tenzij in geval van overmacht of gemotiveerde hoogdringende inname), zal bij vaststelling ervan aan de overtreder een administratieve geldboete van 350 euro opgelegd worden. In dat geval zal ook de retributie verschuldigd zijn door de overtreder. Overmacht is een niet toerekenbare onmogelijkheid in hoofde van de aanvrager of zijn aangestelde. Er is geen sprake van overmacht bij vergetelheid of planningsproblemen.

Art. 4 Vrijstellingen

§1. Er is geen retributie overeenkomstig artikel 3 §1 verschuldigd wanneer een inname maximaal 1 volledige kalenderdag duurt.

§2. Er is geen retributie overeenkomstig artikel 3 §2 verschuldigd wanneer de rijweg wordt afgesloten voor een periode van maximum 4 uur.

§3. Er is geen retributie verschuldigd voor innames voor werken uitgevoerd door of in opdracht van:

  • openbare besturen en daarmee gelijkgestelde instellingen;
  • instellingen van openbaar nut;
  • sociale huisvestingsmaatschappijen;
  • onderwijsinstellingen gesubsidieerd door de overheid;
  • intergemeentelijke verenigingen die vallen onder het decreet lokaal bestuur.
§4. Er is geen retributie verschuldigd voor innames voor werken uitgevoerd voor:
  • de heropbouw door natuurrampen of door brand vernielde of beschadigde gebouwen;
  • socioculturele aangelegenheden;
  • filmopnames.

§5. Gratis grondafstand

  • Wanneer een gratis grondafstand wordt of werd gerealiseerd in functie van een omgevingsvergunning, is er een vrijstelling van retributie van kracht uit hoofde van diegene die de gratis grondafstand deed, en dit gedurende de geldigheidsduur van de omgevingsvergunning. De realisatie van de grondafstand start vanaf de ondertekening van de belofte tot gratis grondafstand. De vrijstelling van de retributie start vanaf de datum van verkrijging van de omgevingsvergunning. De vrijstelling geldt enkel voor het gedeelte dat werd afgestaan.
    Bij gratis grondafstand , louter in functie van rioleringswerken door een openbaar bestuur of diens partners, is deze vrijstelling van retributie op de inname van de openbare ruimte niet van toepassing.
    Overheden of hun aangestelden zijn steeds (dus ook bij grondafstand) vrijgesteld van het betalen van retributie voor inname openbare ruimte.

Om voor de vrijstellingen in aanmerking te komen, dient de uitvoerder voorafgaandelijk aan de werfinrichting een plan ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeente. De vrijstelling geldt dus niet voor het bekomen van de toelating op zich.

Art. 5 Wijze van betaling

De retributie dient op de vervaldag betaald te worden na ontvangst van de factuur.

Bij gebreke aan betaling van de retributie kan het bedrag ingevorderd worden conform artikel 177 van het decreet lokaal bestuur.

Art. 6 Geschillen

Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd om te oordelen bij geschillen.

Artikel 2

De beslissing van de gemeenteraad van 11 augustus 2020 houdende de goedkeuring van het retributiereglement voor inname van de openbare ruimte wordt opgeheven en vervangen door huidige beslissing.

Artikel 3

Deze beslissing treedt in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan.

Artikel 4

Dit besluit is onderhevig aan de bekendmakings- en meldingsplicht conform artikel 286 en 330 Decreet Lokaal Bestuur.