De gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën vergadert ingevolge een regelmatige bijeenroeping door de commissievoorzitter Mens, Interne Zaken en Financiën volgens de bepalingen van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van 18 februari 2025.
De commissievoorzitter opent de zitting om 20 uur.
De beslissingen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens en Interne Zaken van 3 september 2024 werden genotuleerd.
De notulen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens en Interne Zaken van 3 september 2024 omvatten de beslissingen van de gemeenteraadscommissie Mens en Interne Zaken van 3 september 2024 en moeten ter goedkeuring worden voorgelegd op de eerstvolgende gewone vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens en Interne zaken, zijnde de vergadering van 22 oktober 2024.
Geen.
Enig artikel
De gemeenteraadscommissie Mens en Interne Zaken keurt de notulen van de vergadering van de gemeenteraadscommissie Mens en Interne Zaken van 3 september 2024 met eenparigheid van stemmen goed.
Tijdens de klankbordgroepen van 29 augustus 2024 en 27 september 2024 werden onderstaande uitgangspunten betreffende de omgevingsaanleg van de Markthalsite besproken.
Speelplaatsen:
Het college van burgemeester en schepenen keurde in zitting van 20 augustus 2024 het participatietraject met betrekking tot de inrichting van de speelplaatsen op de site goed. Het participatietraject is momenteel lopende.
De landschapsarchitect Kollektif, partner van B-architecten, beoogt vooral een vergroening van de speelplaatsen rekening houdend met onder andere het bomenbeleidsplan van Overijse, brandwegen en logistieke stromingen.
Kollektif stelde een eerste indicatieve raming op rekening houdende met de resultaten van de bevraging. Deze raming bedraagt in het totaal 915.907,64 euro inclusief btw en erelonen, en omvat de volgende onderdelen:
De gedetailleerde raming is terug te vinden in bijlage. Voor het vergroenen van de speelplaatsen dienen de subsidiemogelijkheden nog bekeken te worden.
Stationsplein
Voor het ontwerp van het Stationsplein werden twee concepten uitgewerkt. Een concept omvat beperkte ingrepen aan het Stationsplein en het andere concept omvat een volledige heraanleg van het plein.
Beide concepten zijn afgetoetst met de brandweer en is de logistieke stroming van laden en lossen mogelijk. Daarnaast heeft men voor beide concepten al een eerste aanzet gegeven voor de opstellingen van de wekelijkse markt, kermis en Druivenfeesten. Bij de verdere uitwerking van het gekozen concept zal men de verschillende opstellingen gedetailleerder uitwerken.
In beide concepten zijn de uitgangspunten van het wedstrijdconcept opgenomen.
De uitgangspunten van het wedstrijdconcept waren:
Concept 1 (beperkte ingrepen) omvat de volgende uitgangspunten:
In concept 1 creëert men een nieuw groen plein ter hoogte van de ingangen van de GBO-toren en de evenementenzaal. Men behoudt de huidige organisatie van de parking alsook het totaal aantal parkeerplaatsen (72). De orthogonale structuur waartussen geparkeerd wordt blijft behouden. Enkel de vier parkeerplaatsen achter de bestaande bushalte worden onthard in functie van de aanplanting van kwalitatief groen. Op deze manier wordt subtiel de verbinding met de Begijnhofsite gemaakt. Door de rechte inplanting van het nieuwe gebouwvolume kunnen de vier ontharde parkeerplaatsen gecompenseerd worden door het bomengrid te vervolledigen op deze plaats.
In dit voorstel kunnen in beperkte mate de eisen in functie van hemelwaterbuffering en hemelwaterinfiltratie opgevangen worden omwille van het beperkte aantal vierkante meters ontharding. Het architectenteam stelt voor om het gebouw uit te rusten met een retentiedak, waar het hemelwater kan gebufferd worden (om op deze manier te voldoen aan de Watertoets).
Kollektif stelde een eerste indicatieve raming op. Deze raming bedraagt in het totaal 955.465,19 euro inclusief btw en erelonen en omvat de volgende onderdelen:
Concept 2 (volledige heraanleg van het Stationsplein) omvat de volgende uitgangspunten:
In concept 2 wordt heel het plein volledig herontworpen. De parking wordt compacter en logischer ingericht. Het aantal parkeerplaatsen blijft ook in deze opstelling ongewijzigd. Door de logischere inplanting wordt er ruimte vrijgemaakt voor twee grote groenzones tegenover de ingang van het GITO-schoolgebouw, de ingang van de GBO-toren en de evenementenzaal. Er wordt afgestapt van het huidige orthogonale bomengrid. Er worden op strategische plaatsen toekomstbomen voorzien die kunnen uitgroeien tot volwaardige exemplaren. Daarenboven beoogt men een visuele connectie met de Molendreef door op strategische plaatsen bomen te planten in het verlengde van de Molendreef. In dit concept wordt er aan maximale ontharding gedaan waardoor er meer mogelijkheden zijn tot bovengrondse hemelwaterbuffering en -infiltratie.
Kollektif stelde een eerste indicatieve raming op. Deze raming bedraagt in het totaal 1.649.376,43 euro inclusief btw en erelonen en omvat de volgende onderdelen:
Speelplaatsen
Wanneer het huidige Markthalgebouw wordt afgebroken zal dit een grote impact hebben op de speelplaatsen. Na de werken zullen de speelplaatsen heraangelegd dienen te worden.
Bij de heraanleg van de speelplaats is het opportuun om de speelplaatsen te vergroenen. Op deze manier wordt er een kwalitatievere buitenruimte aangeboden aan de kinderen en zijn er meer hemelwaterinfiltratiemogelijkheden op de site. Een avontuurlijke speelplaats biedt tal van positieve effecten: het stimuleert kinderen om meer te bewegen, het bevordert de motorische ontwikkeling, kinderen vinden school leuker, ... Indirect draagt het bij tot een verbetering van de concentratie. Naast meer comfort voor de gebruikers, draagt het ook bij aan de klimaatmitigatie (onder andere CO² opname van bomen) en klimaatadaptatie (meer schaduw bij aanplant van bomen en struiken, meer kans voor waterinfiltratie bij verharding) alsook een verhoging van de biodiversiteit.
De subsidiemogelijkheden dienen verder onderzocht te worden.
Stationsplein
Hieronder worden de voor- en nadelen weergegeven van beide concepten.
Concept 1:
Positieve elementen:
Negatieve elementen:
Concept 2:
Positieve elementen:
Negatieve elementen:
kostprijs.
Hoewel de heraanleg van het Stationsplein geen deel uitmaakt van de scope van de initiële overheidsopdracht betreffende de 'Ontwerpwedstrijd Markthalsite', kan dit beschouwd worden als toepassing van artikelen 38/1 (aanvullende werken, leveringen of diensten), 38/4 (de minimis-regel) en 38/5 (niet-wezenlijke wijziging) van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken.
De subsidiemogelijkheden dienen verder onderzocht te worden in samenwerking met het architectenteam en de subsidioloog van Haviland.
Dit zijn onder andere de mogelijkheden:
De Centrale Aankoopdienst verleende een gunstig advies.
De dienst Publieke Ruimte geeft aan dat met de opportuniteit die zich voordoet, het aangewezen is om te kiezen voor concept 2. Dit biedt zowel voor de school, naar ontsluiting en leveringen, voor de eventlocatie als voor de parking talloze voordelen. Het geheel kan onthard worden zonder te moeten inboeten op het aantal parkeerplaatsen.
De dienst Mobilitieit opteert eveneens voor concept 2 zodoende de beschikbare ruimte te optimaliseren en te herverdelen tussen de weggebruiker alsook het groen.
De dienst Omgeving steunt de keuze van een heraanleg van het Stationsplein. Dit is een herkansing voor een veel groenere en klimaat-robuustere invulling met volwaardige toekomstbomen. Dit past binnen de doelstelling van het bomenbeleidsplan en het Lokaal Energie en Klimaatpact.
Aanleg speelplaatsen geraamd op 915.907,64 euro incl. btw waarvan 10.89% erelonen: 101.268,14 euro incl. btw.
Aanleg Stationsplein geraamd op 1.649.376,43 euro incl. btw waarvan 10.89% erelonen: 161.977,72 euro incl. btw.
De gedetailleerde raming en totaaloverzicht zijn terug te vinden als bijlage.
Voor de erelonen voor de studieopdracht voor de Markthalsite zijn de nodige kredieten voorzien onder volgende registratiesleutels:
Jaar: 2024 en volgende
Raming: MJP0002474
Budgetsleutel (ARK/BV): 2140000
Begunstigde:
Naam: B-architecten NV
Adres: Borgerhoutsestraat 22, 2018 Antwerpen
btw: BE0463.085.423
Artikel 1
De gemeenteraadscommissie Mens en Interne Zaken neemt kennis van de toelichting en stand van zaken houdende de uitgangspunten omgevingsaanleg in het project ‘Ontwikkeling Markthalsite’.
Artikel 2
De gemeenteraadscommissie Mens en Interne Zaken adviseert om de mobiliteitstoets en doorstroming van het verkeer op het ganse plein verder uit te diepen.
Het ingenieursbureau SWECO, partner van B-architecten, stelde verschillende klimaatscenario’s voor die besproken zijn tijdens de klankbordgroep van 27 september 2024. Het college van burgemeester en schepenen dient een scenario te kiezen, zodanig het ingenieursbureau het onderdeel technieken verder kan uitwerken om het omgevingsvergunnings- en aanbestedingsdossier te vervolledigen.
In alle scenario’s wordt er gekozen voor een geheel fossielvrije oplossing voor de klimatisatie van het gebouw. Dit kunnen we realiseren door gebruik te maken van de hedendaagse warmtepomptechnologie.
Er werd advies gevraagd aan de dienst Omgeving en de Centrale Aankoopdienst.
De dienst Facilitair Beheer adviseert om te kiezen voor 100% open geothermie (KWO) omwille van:
Er werd advies verleend door de dienst Omgeving. De dienst Omgeving steunt de keuze voor een 100% open koud-warmte opslag aangezien dit past binnen de doelstellingen van het Lokaal Energie en Klimaatpact alsook het Burgemeestersconvenant waartoe de gemeente zich geëngageerd heeft.
De Centrale Aankoopdienst geeft gunstig advies.
Het 100% open geothermie principe is geraamd op 496.818,70 euro inclusief btw waarvan 10.89% erelonen: 54.931,20 euro incl. btw.
De gedetailleerde raming (zit vervat in de presentatie van de klankbordgroep) en het totaaloverzicht zijn terug te vinden in bijlage.
Voor de erelonen voor de studieopdracht voor de Markthalsite zijn de nodige kredieten voorzien onder volgende registratiesleutels:
Jaar: 2024 en volgende
Raming: MJP0002474
Budgetsleutel (ARK/BV): 2140000
Begunstigde:
Naam: B-architecten NV
Adres: Borgerhoutsestraat 22, 2018 Antwerpen
btw: BE0463.085.423
Artikel 1
De gemeenteraadscommissie Mens en Interne Zaken neemt kennis van de toelichting en stand van zaken houdende de uitgangspunten duurzaamheidsingrepen in het project 'Ontwikkeling Markthalsite'.
Artikel 2
De gemeenteraadscommissie Mens en Interne Zaken adviseert om de terugverdientijd van de investeringen van de vier voorgestelde keuzes te berekenen en in een overzicht mee te geven in de beslissing van het college van burgemeester en schepenen.
Namens de gemeenteraadscommissie Mens, Interne Zaken en Financiën